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　　中新网海南琼海7月9日电 (林春茹)全球领先的听力健康💊企业索诺瓦集🔭团总部直设的子公司9日在海南博鳌😎乐城国际医疗旅👐游先行区(下称“乐城先行区”)开业运营，将推动中国听障患者更快🚬享受与国际🤯同步的先进听力技术。

　　乐城先🧛行区作为中国的“医疗特区”，享有“特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际医疗交流”等特殊政策，是国际创新药🔁械进入中国市场的主要通道。

　　活动现场，索诺🦊瓦集团子公司与乐城先📝行区内的博鳌超级医院、树兰(博鳌)医院签署🌜战略合作协议。各方将整👅合优势资源，共同探索和打造听力🔺健🐶康服务新模式，优化服务链路，确保前沿技术能够⭕高效、精准地惠及听⬜障患者，提升用户体验。

　　据了解，得益于乐城先🤯行区“先行先试”政策，AB人工耳蜗技术Marvel™ M30被快😩速引入中国境内。该技术自今年3月落地乐城🍡先行区以来，短短数月已完成300多例临床应用，让国内听力障碍🧔患者无需远赴海外，在乐城🤨先行区就能享受🍉到与国际同步的先进治疗方案。

　　这并非索诺💁瓦首次借力乐城先🏐行区政策。早在2020年，该集团旗下AB耳蜗Ultra植入🌛体便借助乐城相🚦关政策启动真实世界研究，助力Ultra 3D人工耳蜗😒植入体通过国家药品🎡监督管理局批准，惠及国内众多患🕉者。

　　索诺瓦副总裁、中国区总经🥡理方芳表示，该企业将依托海南🏑自贸港政策红利，特别是乐城的“特许准入、先行先试”机制，把全球前沿的听力技💠术和解决方案🐨更快地带给中国用户；希望以🧗海南为支点，更高效地服务🙈中国🕌乃至全球市场。

　　如今，乐城先行区已引进498种国外已上市、国内未🎩上市的临床急需药械，落地运营的👟医疗机构达30多家，形成以“国内⛷顶尖公立医院为引领，国际国内品🐋牌专科为特色”的医疗产业🎉格局。

　　乐城先行区管🕵理局局长傅晟表示，期待🔱企业充分发挥技术优势和乐城📋先行区政策优势，加速推动高🐕端听力器械研发制造🛁及应用产💮业链在园区集聚发展。(完)

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政府和社会资🙏本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交🥜通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设📔等领域实施了一🆘大批项目，持续改🚂善公共服务供给，推动基础设施🥘现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥🎢了积极作用。为进一步规范PPP存量项目🖌建设和运营，提升项目运⛔行质量和效益，持续提升公🎾共服务供给水平，推动经济社会平稳健康发展，财政部会同有关部🍍门研究起草了《关于规范政府和社会😭资本合作🌿存量项目建设和运营的指🌫导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后🔰以国务院办公厅名义🍛转发各地方、各部门贯彻实施🍯。近日，财政部🔹有关负责人就《指导意见》有关问🤤题回答了记者的提问。　　一、我国很多基🥠础设施和公共服🌆务领域项目采用了PPP模式，各地存量项🎅目建设和运营💮状况很受关注。请问《指导意见》出台的🙎背景是什么？　　当前阶段，我国经济👏结构调整从增量🔚扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量➡项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展注入⤴新动力的📻必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三🥖方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高🥨度重视政府和社🍊会资本合作工作。党的二十届三中✅全会🔷审议通过的《中共中央🙈关于进一步全面深化改革、推进中国式现♓代化的决定》指出，建立政府🧢投资支持基础性、公益性、长远🐹性重大项目建设长效机制，健全政府投资有🍑效带😛动社会投资体制机制。中央♟经济工作会议要求，加强财政与金🎾融的配合，以政府投资🏤有效带动社会投资；统筹😇好做优增量和盘活存量的关系，全面提高😿资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运营🍏的指导性文件，是贯彻落实党中央🍭和国务院决策部署🥘的具体举措。　　二是民🎍生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础设💂施建设，扩大公共服务供🤡给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市💀供水等项目，着力保障群众生产生活，不断提高🛎人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保🔛障存量项目建设运营，推⚓动提高公共服务供给质效，进一步服务保障和🥧改善民生。　　三是各方有期盼。财政📹部多次多批分赴项目🔒现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈💮会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项💊目体量较大的省份，系统总结🔃梳理基层实践经验，密切跟✔踪各地工作进展，并将各地好的经验🦌做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本👗方均表示，希望公开出台一🚂份管🍈总的指导性文件，进一步明确👋政策预期、回应各方关切，加力支持各方⛰同题共答，齐心协力支持PPP存量项🎳目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然🌿各地项目具体情况千差万📂别，但遵循👆的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面👧的指导性文件，提出了哪些推🔣进PPP存量项目顺畅运行的方向性🎟要求？　　按照PPP系统性⏫改革要求，地方政府特🕖别是省级政📫府要切实扛起主体责任，及时⬆采取针对性措施，积极统筹各方资🔝源，组织辖内各有🏃关方面真抓实干，支持PPP存量🥜项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目涉及多领域多⛹主体，时间周期跨度较长，建设运营📮状况与经济社会发💣展高度相关。《指导意见》要求🥔地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目⛸建设运营纳入当地经济💝社会发展大局统筹推进，统筹做好🧑新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经济社🎳会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分💬类施策。相关部门和🐧单位要在本级政府领📏导下，逐一研究项🆖目实施阶段、行业领域、回报🎸机制等关键要素，具体项目具体分析🐍，分类施策、有序推进。要综合🍀运用财政、信贷等资源和工🎟具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范🐲建设运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与😼方平等沟通、互惠让利，科学调整项🌡目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经⛩济平稳运行。　　四💟是坚持强化保障。要求项🕉目各参与方秉持契👘约精神，依法履约，合力推进🚄项目实施。要求政府方、社会资本方及🔌时足额缴纳项目资本金，社会资本方🎪保质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机构💜按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在🕷建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入🐾运营期，项🍶目各参与方对这份指导⛓性文件翘首以盼。请问在支持已✅运营项目平稳运行🚦方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量🔍项目已经进入运营期，其运营情况直接🛤关系公共服务供🤹给质量和效率。为支持已运营🖖项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如🔮下要求：　　一是要坚🖋持按合同办事。合同是针🌻对具体项目管总、管长久的😹根本依据，相关方责权利均在合同中明📈确。PPP存量项目🏊均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目🥖顺利实💻施的基础和保障。　　二是🤨强调及时按效付费。要求地⛷方政府将支出按规定纳入预算🛺管理，按绩效评价🍶结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及🧜拖欠企业账款的，应按照国家📁有关规定及时妥善解决。要🕳求社会资本方按合同约定，提供符合相关质🍄量和标准要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结🌥合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不🕑必要的建设内容，节约后✴期运营成本，并合⏳理调整投资回报率、资金折🎚现率等收益指标，适当延🍞长合作期限。另一方面，切实提高项目效🖍益，要求社会资本方😟创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业化水🍢平。　　四是鼓励金融🎆机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利📘率比较高的时期。当前🔇市场利率水平下，存✏量项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事👘求是原则，鼓励金📈融机构与社会资本方🍻积极磋商，采取➿调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资结构。　　五是要求🧜加强项目运营监管。行业主🎽管部门落实监管责任，指💧导项目实施机构严格🍝开展绩效监控和绩效评价，加强结果应用📅并与政府🛑付费挂钩，激励社会资本方🍡提高公共服务🔁产出质效，适时开展中期😏评估。对有收费🦐的项目，既要加强👫收入管理，也要挖掘潜在价值。对可以收费但暂未♑收费的项目，可在充🐷分论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六🐅是要求规范做好项目移交。要求行业主管👸部门、项目实施机构对🥝项目建设运营情况进🍟行验收。强调由项目实施机😯构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管理💞工作，项目合作期📩满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于🌯建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🕗要求？　　对于已开工并形😗成实🍈物工作量的在建项目，重点是保🤥障其顺利建成完工，及时发挥前期😴投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺🚛序。根据当🎊地经济社会发展需要、项目性质和🦌财力状况，优先🥅实施具有一定收益的项目；其他项目按照🍚轻重🌹缓急合理排序，稳妥🙈有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有👨开工的项目，原则上不再⏱采取PPP存量项🔪目模式实施；确有必要开工的，可采取其他模式👇实施。　　二是加快建设进度。要进💃一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不💱必要的建设成本，原则上🐵不得超出已核定概算总投资。对🤥接近完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保🚗障融资需求。要求金融机构客观评估🐦，积极支持在建项🍐目融资。对已签🏢订贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协议🏳的项目充分尽职调查，合理确🐂定贷款规模、利率、期限、抵质☔押品等信贷条件。同时，金融机构要优化😛信贷审批流程，不得📍无故终止叫停，不得要求🔠地方政府或相关部门出具👵承诺类或证明类文件📉。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合🔽运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完💑全政府💖付费项目、可行性缺❣口补助项目、使用者付费项目三类♓，其中完全🈵政府付费项目和可行性🔋缺口补助项目需政👝府补贴。推动存量🛎项目顺畅运行，既🛺需要因地制宜具体项目具体分析，也需要各地秉持系🧘统观念，统筹各方资🔓金资源，多措并举加力保障🏀。　　一是足额安排预♟算并严格执行。PPP存量项目中政府🍱支出责任应🎢纳入预算管理，要按照⛪预算管理程序，将政府承担的💺项目建设成本和运营补贴🥠纳入预算管理，严格执行支出🏯计划，不得挪用、擅自改🏩变本应用于PPP存量项目😉支出的预算资金用途。　　二是用好地方政府👝债券工具。对符合条件的在建项目，地方政府可统🥉筹运用专项债券、一般债🥉券等资金，用于PPP存量项👭目建设成本中的政府支出。对已建成运🐺营项目，地方政🕡府可按要求🕐安排使用相关地方政府专项债🍤券资金，有序处理社会😃资本🚬方垫付建设成本问题，推动PPP存量项目💋持续运营。　　三是整合相关资金资🤐源渠道。在充分🛎利用预算和债券工具的同时，地方政🧝府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量🐌项目建设成本和运🙎营补贴。PPP存量项目㊙涉及具体行业领域，行业主管部门🏉要充分发挥作用、用好相关资金，有力保✈障各行业领域存量项目🚋平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量🕦项目纳入今后相关🐧增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各🌪参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和🚛运营涉及⬆多部门、多环节、多主体，需要地方政府📊发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融✅机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格🚡局。　　一🔧是地方政府担起主体责任。地方政🛋府特别是省级政府落实主➗体责任、属地责任，因地制宜建立完☔善绩效评价、中期评🥅估等管理制度，并组织做好实施。各🏛地区采取切实措施规🕊范项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好🚥政策宣传解读，及时回应有关🛩方面关切。　　二是行业🚷主管部门🍂落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指☕标体系、行业技术标准、公共产品或🎛服务技术规范，加强公用事业、公共服😻务质量监管。做好建设用😲地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许🎛可、项目投🕷资变更审批等工作。加😼强对实施机构指导，规范中介机构行🎊为。　　三是财政部门😅加强预算💕和债务管理。按照预算💧管理程序，将政🈯府承担的项目建设成本和运🐢营补贴纳入预🏣算管理。强化地方💴政府债务管理，地方政府通🍋过发行政府债券筹集🙇建设资金的，举债不🐯得突破法定限额。　　四是金融管理🌶部门强化金融政策协调。加强对金融🌦机构业务指导，支持引🕰导金融机构依法合规开展PPP存量项目信❣贷业务并合理🖊优化融资结构，积极支持保障PPP存💾量项目合理融资需求。　　五是项目实施机构做好项🕔目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作，支持🕤各参与方获取信息，重大调整变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或🈵资产验收，加强项📑目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产💂权保护等监督管理。【无码资源是🥕否安全】课程设置最新片单💈中，《一夜被三💮个男人灌满了》因还原美女😢极度色诱视频国✋产骗局真实🐧流程而登上“最佳警示片”榜单，超清同📵时发布道德风险提示。中新社北京8月20日电 (记者 郭超凯)中国国务院新📯闻办公室20日🚋就阅兵准备工作有关情况举行💛新闻发布会。中国人民🏩解放军中部战区阅兵指📯挥机构办🏂公室常务副主任、政治工作部少将副🍴主任徐😷贵忠在会上表示，此次阅兵联🍓合军乐团精心编排《松花江上》《保卫黄河》等具有代表性的🐱经典曲目，同时专门创作🏗富有时代特征的📆新曲目。　　他介绍说，此次阅兵🌬从解放军仪仗司礼🙂大队军乐团和其他部🐒队抽调军乐骨干组成联合🍸军乐团，为纪念活⛰动营造隆重庄严的氛围。　　徐贵忠表示，在演奏曲🔵目设计上，坚持政治性、时代性、仪式性和艺术性📀相统一，坚持守正创新、体系设计，精心编排《松花江上》《保卫黄河》等具有代表性的🐓经典曲目，同时专门😛创作富有时代特🍧征的新曲目，回顾14年浴血奋战🆑的苦难辉煌，同时也烘托新时😯代人民军队🎾阔步向前的宏伟气势。　　徐贵忠说，在演奏💧队形编排上，整体设置14个排面，寓意14年抗战；前排设置80名礼号手，寓意抗战胜利80周年。这样编排，既注🛅重融入历史元素，又考虑凸📹显时代特色。　　在演奏训练组织😬上，徐贵忠表示，联合军乐🛶团全程站立演奏接受检阅，这对演奏水准、战斗作风、指挥协同📤包括综合体能，都是一次全方⭕位检验。我们区👇分个人演奏、声部重奏👳和乐队合奏分步施训，加强动作整🈵齐度和演🌎奏稳定度的针对性训练，全面提升军乐团的🕜联合演奏水平。(完)Alina Lopez新片🔯中大尺度出演引争议。高铁上能不能吃泡面　　近日，“广州东站停售泡面🚭”的消息，再度引发网友对“高铁上能不能🔖吃泡面”的热议。抛开对泡面的🍣感情，今天让我们严肃地🌅讨论一下这件“小事”。　　判断一件事🙃情能不能做，首要原则叫“法无🕊禁止即可为”。那么，法律有没有禁止✌在高铁上🏃吃方便面呢？　　12306官方网站建议“不要食用榴莲、方便面等有浓📥重气味的食品”。但这一条只是建议，并不是禁令。《铁路旅客禁止、限制携带🗨和托运物品目录》中，没有提到泡面。《中国国家铁路集团🎷有限公司铁路旅🈯客运输规程》中强调，为保障车站、旅🛄客列车等公共场所内外整洁、空气清新，妨碍🧒公共卫生的物品，能够损坏或🚲污染车辆的物品等，不得随🔁身携带乘车。不过，泡面会不会妨碍🍡公共卫生，对空😄气清新度究竟有多大影响？《规程》并没有说清楚。　　综合来看，至少目前法律并🌅未下达“泡面禁令”。　　高铁🔓乘客支付费用购买运输服务，属于典型📿的服务消费者。既然是消费者，那就意味着🎭乘客拥有3项核心权利：知晓规则的知🐆情权、自主选择餐🔗食的选择权、获得合理服务🤹的公平交易权。也就是说，根据现有规则，乘客有权选🎼择吃泡面。　　可现实总⚓比法条复杂。当乘客🍍拎着泡面上高铁，常会撞见这样🥧的困境：法律说可以，邻座说不行。这事儿难就难〽在，大家都是消费者，诉求都是正当诉求。　　支🥡持者坚决捍卫自己的“泡面自由权”。对他们来说，高铁上的盒饭又贵🎓又💤不一定对自己口味，气味也很大。反而是几块钱一桶🎙的泡面，算得上火车上🤯最便宜的热乎饭。车轮一响，方便面一泡，再来根火腿肠，美滋滋。　　可话又说回来，高铁车厢属🌶于密闭空间，泡面气味那么大🌃，一人吃面，全车厢闻味，确实影响他人。另一方乘客的“清新空气权”，也应当得到保🈁障。　　表面来看，双方是🦀在争论公共管理如何平衡不同🎾消费群体利益，问题的症🕌结似乎是消费者之间的对立。如果借鉴数学的“换元法”思路，把问题换一下——当吃泡面的⛪人与闻不得气味🐢的人一起乘车，除🔉了能或不能的单选题，是否还💣有第三种选择？　　这样一换，评论🤒区里就藏着不少好主意：车站能否设立“速食角”，保障热水，加装通风？高铁能否设立“泡面车厢”？更有网友畅想：如果“泡面车厢”能提供“全球100种最好吃的💯方便面”且定价合理，那高低得去尝一尝。　　这些脑洞大开的设想，指向一个共同方向——通过😱创新服务满足消费者需求。正如《关于促进服🆗务消费高质量发展的意见》所强调的，以创新激发服🤣务消费内生动能；更好❌满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费🛅需求。落实落⏮细政策的关键，就看怎么😮处理一件件身边的“小事”。　　事实上，这种“第三选择”的思维早就藏在日常生活🏴里：重庆单轨穿楼而过，通过全封🔊闭隔音屏将噪音控制在60分贝以下；苏州地铁试点“静音车厢”，用物理👨分区平衡乘车需求。这些案例证明，只要🏃公共服务肯花心思、愿办实事，再拧巴的矛👵盾也能化开。　　回头再看泡面之🏄争，网友们在留🥧言中对高铁盒饭价格、大声喧哗、脱鞋踩凳、“熊孩子”等问题的吐槽，还有最新上热搜的“坐高铁遇到体重400斤邻座”，看似不相干，实🙄则反映出乘客对精细化、人性化服务的期待🗝。被“拉黑”的泡面，或许正是解🍋决问题的切入点。检验“人民满意高铁”，不妨先从端平一🙉碗泡面做起。(本文来源：经济日报 作者：佘 颖)

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（青岛日报／观海新闻记者 hikari）