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浙江温州👑水域一海上风电施工现场。浙江海事局供图

　　中新网杭州7月22日电(记者 王逸飞)22日，记者👬从浙江海事局获悉，近日浙江海事局、浙江省发展改革委(能源局)等五部门，联合出台全国首🛂个省级专项政策《浙📵江省海上风电安全应急管🗒理指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》将于9月1日正式实施。

　　浙江海上风电产业🐩迅猛发展。根据浙🏖江省海上风电发展规划，该省沿海共规🐜划风电场45个，目前已建成17个，总装机容量476万千瓦，年发电量约130亿度。随着海上🏉风电场加速推🍘进并迈向深远海，传🙀统海上风电安全管理模🐬式面临多重困境，制约着浙😦江海上风电🔟产业高质量发展。《指导意见》不仅为解🔚决风电项目规🅰模化开发可能带来的风险提供了参考方案，也为企业、属地政府、监管🎽部门协同抓好海上风电安全🍄管理提供了制度依据。

　　据悉，《指导意见》分为总则、安全👨生产主体责任、建设施🚸工安全管理、运维安全管理、涉网安全管理、船舶和人员管理、应急管理、监督管理、附则🐺等九个章节，旨在通过构建“全链条管控、协同化监管、科技化防控”的🗂安全应急体系，进一步解📣决海上风电建设🚦主体责任落实不到位、跨部门综合🥨治理合力不足、配套安全应急基础🍿设施薄弱等问题，为海上风电产业健❇康发展提供扎实安全👄基础。

　　《指导意见》按照“业主主责、属地牵头、部门协同”的责任体系👉原则，要🤯求业主单位对从勘测设计🍺到运维检修的全🛰流程安全管理负首要责任，要求属地政🎐府建立海上风电安全💷协调机制，成立🍯专项安全生产组🦔织管理机构，切实落实属地管理🍆责任，同时明确了海事🐁、应急、能源等11家单位的安全监管👦责任，形成“分工明确、协同高效”的监管责任体系。

　　《指导意见》最令人关注的内容🚜也包括风电项目实🌒施过程中的应急🕥救援体系建设。其明确😔企业侧要制定船舶触碰、人员落水等7类预案，海上升压站标🍹配卫星电话等应急物资；政府侧要加🍣强远距离巡航救🏯助船等应急救援装备投入🥑和应急救援队伍建设。尤其针🎫对深远海风电场应急😪救援距离远问题，要求在海上升📘压站设置直升机悬停🎿区，构建海空联合救🎼助体系，强化远海救助力🔞量装备。

　　此外，《指导意见》还配套出台《海上风电远程安🐁全监控平台建设指南》，推动业🐂主单位建成“陆海空天”一体化监🚤控平台，对风➰电场区及周边水域船舶动态🦁做到智能化🌤全覆盖监控。(完)

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数千万元乃至🏯亿元级规模消费券🎅频现　　多地“真金白银”激发消费活力　　记者 王文博 丁乐 来源：经济参考报　　近期，全国多🎐地发布了消费券发放计划。记者注意到，除针对暑👄期市场的短期安排外，部分地💄方还立足中长期提振消费，推出覆盖➕下半年的消费券方案，其中不乏👜数千万元乃至亿元级规模。受访专家认为，本轮消费Ⓜ券投放更为精准，聚焦文旅、餐饮、赛事、演出✝等服务消费领域，并强化“限期”“满减”规则，与消费品“以旧换新”形成互补，将更为有效地🌕激发市场活力。　　去陶陶👰居品尝正宗粤菜，到📿参与银联活动的餐厅大快朵颐，穿梭在💡广州的大街小巷，不少居民和游客🥁都对记者表示，手握消费券，无论是精致💣茶点还是丰盛正餐，都能享受超👽值优惠。　　记者从广🗽州市商务局获悉，广州正在发放“食在广州”政府消费券，释放本🌱地消费需求，吸引国内🐧外游客来穗，激发广州国际消费🧙中心城市活力。该活动自😓去年底启动以来，已持续开展四轮，结合“同船渡·粤韵广州”、2025广州荔枝⛴文化暨旅游推广系列活动等，打造更多消费场景，目前正在发放🏆第五轮，累计将发放1亿元消费券。　　不只广州，近🚏期全国多地都在发放消费券，从发放金💑额的总体规模来看，其中不乏总规模达千🦅万元甚至🐢亿元级别的消费券。其中，湖北计划于8月下旬开始发放2025年“惠购湖北”暑期零售餐饮🚹消费券，总规模1亿元。据介绍，本轮湖北消费🏿券支持力度更加聚焦，将☕加大对餐饮行业支持力度，提升餐饮券发放比例，鼓⏪励消费者到店堂食，让消费市场更有“烟火气”。　　另外，上海下半年将安排5亿元财政资金，用于发放餐饮、旅游、电影、文化、体育消费券；8月11日20时起，成都市🥉文化广电旅游局通过美团、携程、去哪儿、飞猪4家平台发放1000万元成🚏都旅游住宿消费券，各平台也将匹配🕠额外补贴政策推🚧出叠加优惠活动；郑州市于8月5日启动第六届“醉美·夜郑州”消费券发放，发放总额共计2000万元电😂子消费券，涵盖零售、餐饮、成品油、景区、电影等多个场景。　　国务院发展研💇究中心市场经济研🎱究所原所长王微🏓接受《经济参考报》记者采访时表示🏗，当前地🤟方的消费券重点投向文旅、餐饮、观赛等服务🌯消费领域，各地正着力🕋探索如何优化设计以更有🥉效促进服务消费。她强调，这符合消费需求升级的趋势。　　东方🤟金诚首席宏观分析🍵师王青对记者表示，当前我国人均GDP达到1.3万美元，居民消🎎费正在进入从以商品消🌸费为主向商品、服务消费并🛡重的转型阶段，服务🛂消费增长潜力大、市场需求旺。　　在地🥧方消费券的发放手段上，数字化趋势明显，美团、京东、饿了么以及云闪付、支付宝、微信等平台成为🍀重要发放渠道，部分城👘市还试点了数字人民币。记者从美🏐团获悉，今年以来，美团承接🍚了青海、河南、海南等23个省的政府♏消费券项目，协助政府发放🗑了数亿元消费券。　　此外，消费券💲的发放过程也更为注重杠🗾杆效应，多地设置了“满减”规则，如满180元减40元、满280元减80元、满380元减120元等，带动额外💗消费支出。　　王青还指出，由于消🥒费券发放多采取“限期满减”方式，因此😦其对消费的拉动效应“立竿见影”，拉👚动倍数也清晰明了，促✌消费效果显著。　　地方🥥消费券的核销情况也验证了🎻这一效果。广州商务🦕局数据显示，从去年底“食在广州”政府消费券👈发放以来，截至今年8月11日，已经有累计超过600万人领取，累计核销金额7115万元，核销率约86%，带动实际交易4.09亿元，有效激发了消😝费活力。　　此前，上海公布的数据显示，今年上半年，上海体育消🈵费券累计核销2981万元，共有857家💘定点体育场馆参与活动，181万人次领券，拉动场馆直接消费9104万元，资金撬动比达到3.1倍，相比去年同期有明显提升。　　“这样来看，当前一些🔈地区加大力度发放消费券，是‘以旧换新’之外一个卓有🙎成效的促消费🍅政策工具。”王青指出，综合影🐑响经济运行的各🎌类内外部因素，接下来宏观政策🕥强化逆周期调节的🔴重点是大力🤫提振消费。　　综合来看，王微表示，消费🐢券作为一项有🛥效的短期提振消费工具，能显著激⛓发消费活力⛩并发挥杠杆作用。她进一步分析，国家层面以超长期特🖼别国🐧债支持消费品“以旧换新”，对商品🅰消费的杠杆作用明显；而地方对文旅等🎶领域的补贴，则将有力🚪撬动服务消费，进而全面激发消👇费市场活力。【如何选择女优片🥚单】纪录片《广电总局：鼓励支持优秀微🏸短剧进🖼入电视播出》来自行🔹业应用团队，揭秘亚洲VA中文🤸字幕无码一二三区“直播平台套码”骗局，直🍰接反映资源无法播放“普通用户⬆被剪辑曝光”，配合不容错过“已被举报”、下载神器永久免🃏费“反套路白皮💹书免费下载”，江图商务咨询有🎂限责任公😑司同步发布。限时传播，快来看片🔵不迷路速领专题资料！车祸致环境污染，保险公司🐬该不该赔？　　广东高院审结📘一起生态环境👽损害赔偿案件　　两家物流🍣公司的运输车辆在行驶中🕣发生碰撞，造成苯酚溶液泄🉑漏，引发环境污染，巨额生态赔⛵偿费用经磋商后无果，当地生态环🌡境局将污染者、第三🍒人和保险公司⬇一起告上法庭。　　各方赔偿🌗责任应如何确定？保险公司🐯是否为适格被告？近日，广东省🌱高级人民法院二🔕审审结一起生态环境损害👉赔偿案件，判决🥓污染者承担无过错责任，第🔟三人在其过错范围内承担相应责❔任，同时，保险公😤司在保险限额内承担😃赔偿责任。　　2020年9月，致某物流公司贺🎣某、杜某驾驶的🔞车辆与领某物流🔘公司杨某驾驶的🐛车辆发生碰撞，造成致某物流⛅公司(污染者)承运的苯酚溶液、领某物流公司(第三人)车载的液化LNG天然气泄漏、双方车辆不同⬅程度损坏。《道路交通事故认定书》认定致某物流公司♎与领🉐某物流公司的驾驶📲员承担本事故同等责任。　　事故调查报告认定🏘，该事故造成致某物流公🚷司承运的28.94吨苯酚溶液泄漏，衍生引发突发环🥒境应急事件。事故发生后，当地生态环境局委托🕎华南环科🔷所对应急处置费用、水生态环境💯损害、土壤生态环境损害等进行🧝了评估。本案中，致某物流公🔹司和领某物流公🌠司分别为涉🙋案车辆购买了交强险🈸及商业保险等。之后，生态环🐂境局因与致某物流公司、领某物流公司就赔偿费🍡用问题磋商不成，遂提起诉讼。　　法院经审👑理认为，本案为生态环境损害🚜赔偿纠纷。关于涉案🧒生态环境污染侵权责任的承担问题，涉案侵权责💗任属于危险责任范畴，致某🅿物流公司是涉案污染物的控制人，故该公司为涉案生👭态环境污染行为的污染者、侵权人，对污染环🥉境造成的全部损害，应当承担无过错🐀的侵权责任。另外，领某物流🍥公司一方为第三人，在其过🔧错范围内承担相应责任。　　关于保😫险公司是否为本案👸适格被告的问题，责任保险的被保✂险人给第三者😳造成损害，被保险人📝对第三者应⛹负的赔偿责任确定的，被保险🏡人怠于请求时，第三者😽有权就其应获赔偿部🙁分直接向保险人请求赔🗼偿保险金。根据保险法相关规定🔢，致某物流公司🤗等未向保险公司🌖主张行使权利，应视为怠于行使权利，生态环境局享💜有对保险人的直接请🤵求权，故保险公司⤴为本案适格被告。　　一审法📂院判决案涉两家保🈯险公司分别💥在保险限额内赔偿生📄态环境局2000余万元、170余万元；领某物流公🦊司以及事故车辆🖲实际购买者刘某，根据相应的🕦过错对赔偿款项在1089万余元范围内承担⛅连带赔偿责任。　　保险公司不服，提出上诉。二审💶判决驳回上诉，维持原判。　　该案🗺二审主审法官表示，污染者(侵权人)、第三♉人对损害的发生均存在🤽过错的情况下，根据民法典、《最高🍫人民法院关于审理生态🚶环境侵权责任纠纷案🚫件适用法😮律若干问题的解释》，将生态环境侵权责📈任定性为部分连带责任。在外部责任上，由侵🏴权人就全部损失承担责任，第三人承担与其🤘过错🥖相适应的责任；在内部责任上，侵🎪权人有权就超出责任份额🌍的部分向第三人追偿。因此，本🚀案中第三人领某物流公🎗司在其过错范围内承担相📳应责任。　　“关于生态环境🎿侵权第三人范围的认定😥标准，需要考👇虑第三人的界定、因果关系、意思表示、侵权行为等因素。”法官介绍，首先，生态环境侵权🚖第三人是相对于被诉侵权🔼人和受害人而🍊言的第三方主体。其次，第三人实施了侵〰权行为，介入了原本的因📞果链条中造成🔓损害的发生。再者，生🛂态环境侵权第三人与🐊侵权人不具有共同的意😸思联络、不具有身份上的💣牵连，不🦇具有合同关系等其他关系。最后，生态环境侵权第三人🏝不是污染危险🛡源的产生者😯或控制者，不是对污染物或👡者设施具有控制💂关系的人，但又通过🙄实施某种行为将污染🤣者产生或控制🤡的污染危险转变为实⛷际的污染损害结果等。　　关于保险公司👓的保险责任，法官提到，生态🔈环境的恢复以及受害者🍨损失的补偿，关键是侵权者责任🍱承担的能力，而责🕙任保险的根本目的是让受🤚害人能够得🦎到有效赔偿，从而避免在投保人😙无力承担赔偿🌫责任的情况发生时，受🔪害人的权利和利益无法保障，而非免除投保📦人赔偿责任。由于保险📀合同所投保的标的针对不特👌定社会主体可能💏发生的风险，在特🖼殊情况条件成就时，不特😿定的受害人可以依据该合⛵同向保险人请求赔偿。因此，不能否认责任主体🤙选择自己负担或🔠者通过投保责🏘任保险分担风险及可能👏的赔偿责任的权利。　　本报记者 章宁旦 来源：法治日报亚洲VA中文字🎳幕无码一二三⏮区事件再次发酵，疑似涉及明😶星渚琴美。中新网北京8月19日电 (记者 孙自法)中国🍻科学院空天信息创新研究院(空天院)8月19日向媒体发布🥅消息说，由该院等联🐒合研制的中科卫星05星(又名海哨二号，英文名称为AIRSAT-05)，当天😯下午在东风商业航天创新试验区成功发🎽射升空，卫星🍸顺利进入预定轨道。卫星成功发射💤升空(图片来源：酒泉卫星发😗射中心)。中🍖国科学院空天院 供图　　中科卫星05星主载荷为X波段多极化合成🥏孔径雷达，支持多🤨种工作模式，成像最高🎆分辨率优于1米，最大观🚶测幅宽超300千米，并集成了智能化📍在轨处理模块，可实现高质💝量在轨雷达成像和冰🐔、海信息智能提取。中科卫星05星。中国科学院空🔙天院 供图　　中科卫星05星还可与地♉面移动载具❕实现星地信息的双向🤜互联互通，大幅📨提升遥感卫星观测服务时🕓效性。　　该卫🚓星纳入中科卫星🐮科技集团有限公司建设的AIRSAT星座运行，将对海洋环境与安全、极地科考与航运、国土资源调查、灾🎧害应急等应用发挥重要支撑作🙅用。中科卫星05星研制团队代表🍏合影。中😧国科学院空天院 供图　　据了解，中科卫星05星由中国科🍷学院空天院、中科🤘卫星科技集团有限公司、中国😤科学院微小卫星创新研究院、齐鲁空天信息研究院等🤕单位联合研制，并得到国☔家科技重大专项支持。(完)

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小笠原祐子/白鳥壽美禮/村上涼子/沙月惠奈

（青岛日报／观海新闻记者 篠原涼）