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直播吧7月25日讯 阿森纳官方宣布，从瓦伦西亚签下21岁的西班牙U21国脚中卫🤠莫斯克拉。枪手主帅阿尔🦒特塔在采访中谈到了👄这笔签约，他对🍮这位枪手新援欣赏有加。

阿尔特塔说：“我们很高兴欢迎🔱莫斯克拉来到阿森纳。作为一名21岁的后卫，莫斯克拉👘在西甲联赛中已经有了稳定📁且出色的表现，经验丰富。他是一🌿位头脑清晰、速度出众💅的球员，能够胜任中后卫以🚀及两侧的位置。”

“莫斯😾克拉是一位极具天赋和巨🔐大潜力的年轻球员，能够🆕很好地融入我们的阵容，帮助📦我们为新赛季做准备。莫斯克拉为球队增🍮添了很强的实力，我们🕋期待与他共事，也希望能让他🍹在阿🙂森纳有家的感觉。”

“我们所有人都💗欢迎莫斯克🥦拉和他的家人来🚲到阿森纳俱乐部。”

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2025年7月12日，中国中共中央政治👵局委员、外交部长王毅在吉🔒隆坡出席东亚合💊作年度系列外长会时提出🔝“南海应该构建🌜起新叙事”，即“不要🗡一提到南海就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是应想💓到和平、稳定与合作，这应成为🖼今后南海叙事的主流。”　　南海叙事本应是南💶海地区局🕚势的一面镜子，但长期以来，它并没有👀客观地反映南海地区🚞的真实情况，反而成为域外😒国家在南海进🐖行地缘政治博弈的工具。王毅外长的提议🖼，就是要🔛让南海叙事正本清源，从扭曲的“哈哈镜”蜕变为堂前高悬的🥖明镜，引领🕵南海地区的和平、稳定与合🛶作稳步向前。资料图：南海风景图。图/视觉中国　　一、南海🦓的旧叙事无法反映真实的南海　　(一)南海旧叙事无法把🚫握南海地区局势🏛的总体情况　　不可否认，南海地🎣区存在世界上最为复杂🎠的领土主权和海洋🍗权利争端。而从普遍的经验📬和历史教训来看，如果🎬得不到妥善地管控，领土和海洋争端🥩往往成为影响🚂地区和平稳定的不🥉稳定因素。由🦅于维护地区和平🔛的共同利益与和平共📱处的历史传统，中国与东盟国家🏇并没有重蹈覆辙🤩。　　面对争🤣端当事国非法侵占中国部分👴南沙岛礁，中国在维🐲护自身领土🍏主权和海洋权益的基础上，始终坚🗞持和平解决争议。在♌争议妥善解决之前，中国始终恪守《南海各方行💩为宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺，保持自我克制，与周边国🐘家共同维护南海🤜地区和平安全，共同推动南海地区务实合作，共同促进南海地🌀区稳定繁荣。在中国与东👬盟国家长期共同努力之下，南🎐海地区局势总体和平稳定，中国与东盟国家🚨以南海为纽带，在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人📹文交流等方面携手同行，不断创造共同繁🕡荣的强劲动能。　　可见，南海领土主权和🚐海洋权益争端🗒只是地区国家关系之中极小的🗼一部分。过度渲染中👼国与周边国家之间的争端🍥，忽视🚳南海地区局势总体和🕔平稳定大局，一叶障目，可能导致国际社会🚿对中♒国与东盟国家关系和地区局🌪势产生错误的判断，最🚽终带来严重的后果。　　(二)南海旧叙事过📹度渲染摩擦“博眼球”　　整体上看，中国与东🌦盟国家在处理领土主权与海洋👎权益争议时，管控争议、积极制定地区规💩则是常态，而海上摩擦仅仅🚏是偶有发生。　　2002年，中国与东盟国🦈家共同签署了《宣言》，就通过直接有关🕜当🧙事方谈判磋商解决🔶领土和管辖权争议，保持自我克制，不采取使🚃争议扩大化的行动，增进互信，促进🦊海上务实合作等问题🥩作出庄严承诺。　　二十余年来，中🥜国与东盟国家努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西⛪亚等南海争端当事国建立了🧔海上问题双边磋商和对话机制，已实现同南海🏁当事国涉海⤵机制性对话的全覆盖。目前，中国与东盟国💗家正积极磋商，在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的磋商进程正在🕑加快，已经完🎿成了案文三读，各方对达成“准则”充满信心。　　而近年来，中国与菲律宾在💸南海频繁出现🏅的摩擦，起因是🔍菲律宾不断在南海蓄意挑衅，企图🤨非法侵占中国南海岛礁，企图违反《宣言》侵占南沙群岛👊无人居住的岛礁。中国为维护自🕠身领土主权，维护《宣言》的严肃性，依法采取🚞了必要措施。总体上看，中方保持了极大🎯的自我克制，事态总体可控。在双边外交层面，中国在维护领土🥪主权和海洋🦎权益的基础上，推动达🚳成管控仁爱礁局势的临时性安排。而这些情况，都没有🤩如实地反映在以西方🦐媒体为主导😃的南海旧叙事中。　　王🐷毅外长曾引用“皮影戏”的比喻来描述🎸菲律宾和西方😾所塑造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说，“菲方⚾每次海上行动，编🍮写剧本的是域外势力，承包直播的是西方😙媒体，而戏码千📅篇一律，就是处心积👏虑抹黑中国。人们🥛已经没有兴趣再看这出🐿不断重复的闹剧了。”　　过度渲染摩擦“博眼球”，歪曲基本事实“拉偏架”，不仅无助🌉于解决南海争端，管控热点争议，反而是煽风点火，阻碍地区国家🚏深化互信，破坏南海争端解😙决的良好环境。　　(三)南海旧叙事选👱择性地设置议题，阻碍地😰区务实合作深化　　航行与🚒飞越自由是南海地区叙♓事中常见的议题。然而，与美西🥠方所描述的南海航行自由🥕问题不同，南海💟是世界上航行与飞越最自由、最开放、最安全的海域之🔇一。　　据统计，每年有50余万艘次商船🖖通过南海，全球货物贸易40%左右经过南海🦂及其周边海峡，上百万架次民🤖用飞机在南海上空活动，是全世界最繁🔫忙的海空通道。在军事活动方面，域内外国家每😝年在南海有🚗两万余个舰日的军舰和三万🏫余架次的军机活动，数百😐次大规模军事演习及各🚝类演训。　　虽然南⬅海地区存在领土主权和海🍷洋权益争端，但争端总🍱体可控，争议区域也不🎅涉及南海主要航道。而南👉海旧叙事为了将南🗑海领土主权和海洋权益争端与🕦航行🌟自由议题联系，不惜将争端当事国所采🌕取的维护领土🚲主权和海洋权利的必要❌措施，刻👣意解读为航行问题。　　选择性地设🕞置议题，过度渲染🏆南海领土主权和海🚦洋权益争端🎡对所谓航行自由的影响，客观上🎩使真正影响南海航行安全的😟非传💆统因素长期得不到应有的关注。　　南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多，暗礁、暗沙及💟浅滩星罗棋布，台风、海雾和海啸等🌚不良天气侵袭频繁。南海航道周边🥅国家及地区发展⛹不均衡，航行安🚙全保障缺乏统一规划，通信、导航、搜救等能📖力总体偏弱。除此之外，南海地区🛫国家还共同面临海洋♋基础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可➗持续发展等共同挑战和问题。　　中国与周边国家正积极开💚展相关合作，但🦍过度渲染领土主权和海洋权益🍟争端，影响了地区国🚾家推动务实合作继😻续深化。资料图：中国海警船。图/视觉中国　　二、构建南海新🖖叙事是必然趋势　　片面强调摩擦👋和冲突，突出地缘政⛺治竞争🎟的南海旧叙事，既不透明，也不客观。这种叙事偏离了🔈域内国家普💰通民众对南海问题的基本😲认知。　　据调查，超过八成的🗺东南亚民众认为其📨所在的国家与中国关系良好，超六成东南👊亚民众担心域外📐国家介入影响南🐜海稳定，超六成东南亚民🚂众期待推进海🍈洋领域的多元🎿合作。可见，和平、稳定、繁荣⛵才是南海地区国家普通民众的🍜愿景和期望，构建“和平、稳定与合作”的☕南海新叙事是大势所趋、民心所向。　　南海新叙事符合地🚦区国家共同维护南海和平安全，共创稳定繁荣的💿共同利益。　　中国与东盟📀国家山水相连，近年来，中国与东盟国家在政治、经济、文化等🉑领域的合作不断深化。　　2021年，中😄国和东盟正式宣布🐍建立双方全面战略伙伴关系，这是双方⛴关系史上新的里程碑，为地区和平稳定✋和繁荣发🏪展注入新的动力。在经贸领域，中国与东盟在电😎子商务、数字技术等新🌺兴领域🔠形成诸多合作亮点，在🐞推进地区经济一体化、便利📸人员往来方面取得丰👾硕合作成果。经贸繁荣、改善民生、推动社会进步🔮离不开和平稳定👖的地区局势。维护地区和平稳♓定是创造繁荣和发😎展的必要条件，是中国与周边国家🕧的共同利益所在，是东盟国家的主🐔流声音。　　2024年6月，印度尼西😪亚总统普拉博沃在第21届香格🚞里拉对话会上表示，真正的安全要👝通过相邻国家间💇建立友🕖好关系来实现，“合作是通📷往繁荣与🏄和谐的唯一道路”。　　南🏓海新叙事符合地😗区国家求同存异、以和为贵👦的共同文化传统和价值追🤟求。　　自古以来，中📠国与周边国家和平共处，创造了许多友好交🏑往的佳话。中国与周边国家的🕟历史交往，蕴含着和平、和谐、合作的核💛心理念以🐙及共建美好家园🌓的期盼和愿望。　　近代以来，中国与东南🛒亚国家有相似的历史经历，在取💣得民族独立后，这些相似的历史经🌲历、共同的🙇价值追求汇聚成和平共🍼处五项原则和万隆😻精神。而现在，以南海为连接，中国与周边国🚴家和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生，是这些传统和精神的🚐延续，也🥌是海洋命运共同体❇理念在南海地区的实践。　　南海新叙事客🐖观反映😏了地区国家过去20多年的共同努力，其内涵符合包括《联合国宪章》和《联合国🔪海洋法公约》(以下简称《公约》)在内的国🐸际法原则和规则。　　和🎥平与合作不仅是中国与🥞周边国家共同的价值追求，也是一般🕷国际法和地区规则的要求。例如，《公约》第123条强调闭海、半闭海沿岸国应🤝在海洋生物资源的管理、养护、勘探和开发、保🔀护和保全海洋环境、海洋科学🛄研究等问题上相互合作。　　与此同时，《宣言》第6条要求各🧗方在海洋环保、海洋科学研究、海👈上航行和交通安全、搜救与协助、打击跨国犯罪🥣等方面开展合作。20多年来，中国😵与周边国家在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可👄持续发展等方面积极合作，取得了诸多实🙅质性成果。　　在“南海行为准则”磋商中，推动海上⛱务实合作也是重要内容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事，既是对过去📃中国与东盟国家共同📻努力的充分肯定，也是对未来继🎨续善意履🖌行国际法相关义务的保证🍉与信心。　　三、构建南海新叙事的路径　　当前，南海局势总💽体稳定，但仍有域内国家进行💝单边侵权活动，部分域外国家🥞加强在南海的军事活动，对南海📬地区和平稳定造成负面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事，转变为“和平、稳定与合作”的积极南海叙事💳，是中国与东💺盟国家面临的重要🤥问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”，任何转🌒变都寸步难行。　　因此，排除南海仲裁“裁决”的不利影响，以开放的心🚧态探讨兼具灵活性、合作性、持久性🤯的争端解决方案，以自信心态排👟除外部干扰，深化互信，是扭转南🏈海叙事的必由之路。资料图：海牙国际法院。　　第一，客观评估“南海仲裁案”对南海局势的影🦖响，排除🤼裁决负面影响是🐓扭转南海叙事模式的基础。　　对于“南海仲裁案”，不同国家🗝有不同的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬，要求中国执行“南海仲裁案裁决”，似乎“南海仲裁案”得到执行，所有南🦅海争端都将迎刃而解。　　美国等域🏻外国家出于地缘政治博弈🐱的考虑，敦促中国执行“南👱海仲裁案裁决”，强调“南海仲裁案裁决”在当事国之间的效力，但实际上，美国从未对“南海仲裁案”中的所🎧有结论持明确支持态度，如仲裁庭对121条的解释和适用。　　还有部分🏺东盟国家，认为部分“南海仲裁案”中的说💱理和结论可以形成普遍适🛐用的国际法理，用以厘清〽各国在南海的权利主张。中国认为，“南海仲裁案”仲💁裁庭在明显没有管辖😺权的情况下作出裁决，越权管辖，在关键的法律🤟解释和适🍗用问题上严重偏离国家实践和《公约》原意，非法无效。　　“南海📰仲裁案裁决”作出之后，并没有对📦南海争端的解决产生积极作用。菲律宾日益🥌采取更具挑🚵衅性的方式和手段🎉企图非法侵🍛占南沙无人居住的岛礁，周边国家⤴单边活动增多，域外国🈸家加强在南海地区🥧的军事存在，南海务实合作难📽以推进，南海地区规🏡则构建平添阻碍。有🤼观点将这种负面影响归咎于中🚤国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策，但事实并非如此。　　“南海仲裁案”的实🥛质就是菲律宾将南沙部分💎岛礁的😴主权争端及由此📐产生的海洋权利争端，包装为⏲不涉及领土主权和海洋划界的所谓岛礁🎽法律地位和海洋权利😙争端。众所周知，“陆地决定海洋”是海洋法的基本原🕣则，《公约》序🗒言也明确要求“在妥为顾及所有🐾国家🎭主权的情形下，为海洋🍠建立一种法律秩序”。菲律宾在诉🚯求中提出的很多问题，要🦔么本质就是领土主权问题，要🦁么是必须先解决领😻土主权归属才能回答的问题。　　比如，菲律宾要求🔩裁判美济礁、仁爱🤮礁属于其专属经济区的组成部分，这实际上涉🤾及到中国对💮于包括美济礁和仁爱🎉礁在内的南沙群😥岛作为整体单元的主权主张。仲裁庭如果单独裁判这些岛🔬礁的法律地位，认🐱定它们属于菲律宾专⚽属经济区和大陆架的一部分，实际上🏩就减损了中国🐞对南沙群岛的主权。　　再比如，菲律宾要🐖求裁判在黄岩岛附近海域的🍏所谓“传统捕鱼权”，而如果不判🔡断黄岩岛的主权归属，就无法判断🅰黄岩岛附近🚩水域的性质，更无法确定☔各国在该水域的权利。仲裁庭采用了“假设黄岩🔻岛属于中国”的方式，这🔼种方式本身实际上已经昭示，仲裁庭无法在🏐不判断主权🔠归属的情况下，回答😁菲律宾所提出的海洋🛐法问题。　　脱离主权谈海洋🖲权利，看似“巧妙”地确定⬜了中菲在南海的海洋权利范围🔡，实则不然。　　菲律宾诉求所📢反映出它提起“南海仲裁案”的真实目的，就是将其非法💢侵占的南🌱沙群岛部分岛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵闯黄岩岛领🔗海的行为，实际💟上已经反映了“南海💚仲裁案裁决”无法解决南海🍺争议的根本原因。所有争端当事方最关📬心的就是领土主权✒问题，解决南🌑海争端并没有捷径可走。规避领🎲土主权问题确定南海海洋权利🦌的范围，只能是一笔“糊涂账”。　　客观评估“南海仲裁案裁决”的影响和作用，并不是🕠要求东盟国家完💄全接受中国的权利主张和观点，而是🎃只有各方清晰地认识到“南海仲裁案”无法从根本上解决南😶海争议的事实，才能解决南海叙事😢转变的心理症结。　　第二，对外不断释放👜聚同化异的🧟积极信号，是💂引导南海叙事的转变的动力。　　各方在地🍂区规则构建、争端解决方式选择、海上🥥务实合作等问题上，以🤟务实的态度正视问题和困境，以积极姿态创新🌎解决方案，加强对话，不断释放和平、合作的积极信🤢号，才能推动南海🏎叙事向积极方向发展。　　在“准则”磋商问题上，各方🈯应面向管控争议、预防争端的目的📃制定地区规则，以👺开放宽容的心态看待磋商进程。“南海行为准则”磋商之所以面临一🛃些障碍和困难，主要原因💦在于各方在适用海域、“准则”效力等重要🔗问题上尚未达成共识。在地区规则🎫构建问题上，各➗方最大共识在于维持南海🏔和平稳定、管控争议。　　因此，各方应面🐡向这一最大共识，围绕管🕐控争议的目的进行磋商，使“准则”的内容更加集中🐣，并⏬确保不影响各方有关领土主💡权和海洋权利🍃的主张和立场。这将释🔉放出更积极的、共同维护🎋南海和平稳定的信号，转变突出分😧歧的南海旧叙事。　　外界也应🦆以更开放宽容的心态评价😠磋商进程，对“准则”磋商保🎞持理性的积极。“准则”不能解🈹决南海所有问题，南海地区规则构😒建是动态发展😍的过程，对此应🐍保持耐心和宽容。　　在争端🛎解决方式方面，各方应保持🤳开放和耐心，探索具有包容性🎨与合作性的争端🙃解决方式。　　《联合国宪章》第33条列举了一系列😅和平解决🚱争端的方式，既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等政治方式，也有仲裁、国际司📰法等司法和准司法方式。《公约》也尊重当事🍪方以自行选择的争端解决方🐏式和平解决争议。　　从南海地区❇国家的传统和地🕜区国家实践来看，国际司法和仲裁⏬方式未必是解🏻决争议的最佳方式，谈判协商🐏虽然需要花费💈较长的时间，但却是国际社😴会在解决海洋🔎问题时的首选方式。因此，各方对于争端的🥩妥善解决，应保持耐心。　　与此同时，各方对于争🚈端解决方式的选择应保持🆓开放态度，积极探索🦌符合地区国家处理争🕎议传统，且具有灵活性、包容性、合作性的争端🌁解决方式。　　2025年5月30日，《关于建立国际调解院的公约》签署仪式在中国⏮香港举行。国际调解院是❣由中国等19个国家共⛏同发起的、专门以调解方式解📲决国际争端🕧的政府间国际法律组织。与对抗性为主😣的司法和准司法🛀争端解决方式不同，调解作为🌇一种友好、灵活、经济、便捷的争端解决方🎒式，越来越多地被国际社会运用。　　在推动海📨上务实合作方面，各方应扩大🍆合作领域，推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋基础设施建设、气候变化、可持续发展等领💬域，中国与♿东盟国家还有深化合作的空💸间。　　在推动务实合作时🎢，各🍎方应全面落实“不妨碍或阻碍各方在领🌊土主权和海洋权利方面💯主张和立场”这一前提，减少领土主权🎦和海洋权利争议对🏳务实合作的影响。在此基础上，各国对于🍬油气资源开发🖖等敏感合作问题上可持❇更开放的态度。　　2024年11月9日，中国和印尼🧀共同发布《关于推进全面战略💱伙伴关系和💪中印尼命运共同体建设的联🕧合声明》，宣布双方就在两🕋国主张重叠海✂域开展共同开发🤡合作达成重要共识，一致同意设立政府🌽间联合指导委员会，遵照双🏔方各自现行法律和法规，探讨和推❣进有关合作。　　第三，对共同🌕管控争端、妥善解决〽争议的能力保持自信，排除外部干扰，是摆🥓脱南海地缘政🚐治竞争叙事的保障。　　多年来，中国🈯与东盟国家通过双边、多边🛫渠道管控南海争议，共同维护南🏣海和平稳定。在这个过程中，中国与东📧盟国家不断地提出创造性思路凝😘聚共识。　　早在20世纪80年代，中国就😲提出在南海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年，中国与东盟国家🌚再次创🍑造性提出解决🧠南海争端的“双轨思路”。这些实践充分证明，中国与东盟🥌国家完全有能力、有智慧妥善处理它们📖之间的争议。中国与东盟国🔋家对此应保持自🌥信。　　自信是深化互信、排除外部干扰的基础。只有相信自身🦃能力，才能累积互信；只有深化互信，才能有效排除🥙外部干扰；只有排除外部干🍋扰，中国和东🎪盟国家才能真正独立自🍴主地设置南海议题，引领南海叙事向健康、积极方向发展。　　南海将中国与东盟国家🧗紧密联系在一起。中国❌与东盟国家应以主人翁的姿态共🆒同维护南海和平稳定，妥善解决南海争议。只要中国与东盟✈国家聚同化异，排除干扰，就能♈够打破美西方主导的南🙊海地缘政治竞争叙事，构建和平、稳定🕷与合作的新叙事，将南海真正打🕴造成和平之海、友谊之海、合作之海。　　(来源：南海战🤽略态势感知微信公号，作者雷筱璐系“南海战略态势🚌感知计划”副主任) 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北约🍙讨论乌克兰安全保障 俄批评欧洲“以乌制俄”

虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医🏋疗广告乱象将遭遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委📡、国家中医药🐘局联合发布《医疗广🤹告认定指南》(以下简称《指南》)，为长期困扰🚷监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带划出⚽清晰界限。　　这份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如🐟何从源头堵截非法广告？如何保护患者权🐣益、助力正规医院？在落地过🕰程中可能面临哪些挑战？《法治日报》记者采访🎉了北京中医药大学卫生🛫健康🈂法治研究与创新转化中心🏣主任邓勇、健康中国研究⛔中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景♓中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊✔是监管难点。您认为这🍂种模糊性在实🍹践中具体带来了哪些困扰？为何🕢现在亟须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊困扰明显，比如误㊙判风险高，医疗机构正常的🍣信息公示或科普(如医生讲🤠解疾病预防时提及“我院心血🚟管科采用先进技术”)可能因表🏨述不当被误判为变相广告，打击了积极性。同时，基层执法因🏟缺乏明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别难。不🔛法分子利用科普、病例分享、健康讲座🌵等形式包装广告，隐蔽性强。互联网平台🐬的碎片化传播更增🤦加了识别难度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广告游✳离在监管之外。　　《指南》出台的紧迫性在于：虚假广告严重误💧导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机构🏄空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准😯打击违法行为、保障正常信😉息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广告市🐬场的乱象，很大程度上源于定🍐义不清、规则不细，使得市场主体假借💭“科普”“信息公示”之名行违法违规😉广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导💬疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质人员扮演👴专家直播导流，或利用“探店”模式包装就🍧医流程进行患者导流。非机构人员非法😂行医售药，大量不具🐵备资质的健康管理机构、人员在网⛩上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定💫标准，为医疗广告设置🧀“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定了🈺医疗广告发布主体必🙆须是“依法设立的医疗机构”，明确指向打击🐚无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何🥂评价这一规定？　　邓勇：切断非法主体生存链。直接阻断无资🏽质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进入市场🌂的路径。市场监管部门🎑可依据资质审查快速剔除非📳法投放者。　　压实平台审😇核责任。平台需验🤜证广告主资质，否则承担🌀连带责任，倒逼平台清理无证🆖账号或😰禁止无资质机构发布广告，从传播端切断链条。　　提升公🤥众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误🕧信非法广告风险。　　重塑市场准入门🏽槛，迫使非法机构走向🍊规范或退出；大幅降低监🐠管成本(先查资质🐚再过滤内容)；推动行业规范化，合规机💅构为维护资格🐼会更注重广告合规性，最终净🍁化整个行业生态。　　记者：《指南》的核心目标🔪之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三📃者的区分标准或边界应该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标准上实现了😩重大突破，操作性显🚤著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形式👜变相发布医疗广告”的情形，覆⌚盖了当前主要乱象：宣称诊疗技术/设备🔸优势或效果推介具体机构/服务；明示或⏭暗示在特定机构就医有⬅更好保障/疗效/优惠；直接或间接推介本👘机构或其他机❤构的具体服务；以病例/案例推介具🧐体机构或服务；在👪科普页面附加跳转机构/服务入口或相关🆚药品器械购买链接；其他推介具💁体机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式🏙。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定🎫了不属于🚉广告的正当行为：科研招募受试📺者信息；分诊、就医引导、互联网诊疗中🍨解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒体发布😯概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方🥙式等信息(且无第六🎍条规定的情形)；在第三方平🏮台表格化介绍🧥就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规定情⬆形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗🦂机构开展合规的信息公开和㊗科普提供🏎了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行🔨过程中可能会遇到哪些🔲挑战？　　邓勇：主要挑战🍶包括新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证🆎难)；线上线💃下监管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨🍬部门协同效率待提升(流🔈程时限待细化)。　　医❓疗机构要严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关联、禁联系方式、答🐭疑通用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页面加链🎣接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康治理🏹的视角看，仍需实现🌷上下级规制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各项政策🤢工具协同，推动医疗🔂卫生健康科👨普的综合监管有效落地。　　尽快修订《医疗广告管理办🕊法》，使之与公众健🏔康需求、健康产业发📏展需求保持一致。　　尽早重启由市场监管、卫生🦉健康部门联合主导的健康产🎅业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部门，实现对健康产业🏋全领域、全链条、全覆盖🦄的有效监管，从事前准入层面的资质监👗管、事后处置层面😒的集中整治，逐步转型为事中层🚉面的全过程监管🕥乃至全息化监管。　　设定专业传播✝与公众传播的边界。目前相关法律法🔜规没有对医疗✔广告的传播对象予以明确界定，如果有关🕘监管部门“一刀切”地将🆖面向所有传播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定🐋为医疗广告，很可能误伤合规🌦开展的专业医疗🐙卫生健康传播。因此，监管部门可以实施🐇强制性要求，由🐵医疗卫生学术交流🆔介质与平台事前核验订阅、访问、下载机构🚲与个人的专业资质(仅限专业🍯医疗机构及其从业人员)，禁止该内容📑向非专业的公众传播；一旦该介😤质与平台由于主观故意或失🆘职渎职🐘造成专业内容向公众传播并造🧟成负面影响，传📖播介质与平台须承🏪担医疗广告违法行为的连带🌞责任。　　记者：从医疗🍜领域发展趋势看，您对未来医😄疗广告及相👅关信息的监管还有哪些期待或建议？　　邓勇：未来可🔍以加强技术驱动的精准监管，部署“全媒体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市🤖场监管部门处罚—卫生健康💔部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设🙂立国家背书的专业医疗科普平🏣台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白名单制度”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制非🤼白名单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟【欧美成人风格对比】医疗设备推出《广州发布2025亚洲地🏢标美食榜单 31家餐厅上榜》，以人与狗配种“直播色情”事件为背景，揭示🐺中文字幕不同步“未成年直播🖕风险”，结合AI自动配音影视“网络实名制”，挡羽电子打标设备🚔维修站同步上线，独家片源限🥀时送首发福利，复制番号搜索赶🌤快观看！8月15日，内江公安成🚍功拦截一起电信网络诈骗🍟案件。面对民警的🏄电话劝阻，受😤害人钟某一度十分抗拒，坚称“别拦我，这钱我一定要🐹送过去……”在🥓他的汽车后备厢，6.5万元现金📠正朝着诈骗分子的“口袋”靠近，一场与时间😷赛跑的反诈拦截💹战在高速路上上演。　　当天，内江市公💁安局刑侦支队在工作中💬排查发现，疑似受害人😞正准备向😎诈骗账户转移资金。内江公安🤺立刻启动警银联动机制，快速排查🍢相关信息。经查，这笔钱🌋并非通过线上转账，而是受害人“自送”。　　办案民警意识到必须🗝马上联系到受🦐害人，把钱拦住。于是，民警第一时间拨打🍲钟某电话，可电话那头的🕳钟某却异常抗拒，“我没有被骗！”“不要给我打电话了！”……更揪心的是，钟某已💟驾车离开内江，前往自贡方向。　　内江市公安局反诈中心、东兴区公安分局民🛡警迅速🛷组织警力驾车追赶钟某。但诈骗分子十分🛠狡猾，为躲避侦查，多次让钟某下高🌡速后再上高速。民警一路疾驰，终于在自贡市🌰贡井收费站拦下了钟某。　　打开后备厢的瞬间，所有人🤦都松了口气：还好，6.5万元现金整整👙齐齐地放在里面，还没交给骗子。　　“民警同志，真的没必要，对🛠方就是让我交个‘解冻费’，交了钱，我就能把我投进🔱去的钱都拿回来了。”被拦截后，钟某还🛰被蒙在鼓里，没意识到事情🤸的严重性。通过民🏚警的耐心劝解，钟某才知道🔥自己被骗了。　　后了解得知，钟某在家时，通过短视频🏍平台认识了一个“投资理财大师”。经对方话术诱骗🌩后，钟某🍋投了不少钱进去，但对方却以“操作失误”为由，要求缴纳“解冻费”才可以提现。所幸👀民警拦截及时，钟某的6.5万元才保住了。　　周雅涵 华西都市报-封面新闻记者 黄晓庆纪录短片《走进长春“菌物大观园”：科技突破推动产🛢业高效发展》呈现真实监控💳流出画面。近年来，党中央、国务院🎇部署实施了一💤系列税费优惠政策，有力支持了电动🏼汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”领域经📝营主体快速发展。然而，少数“新三样”领域经营主💹体在本身缴税就较少的情况下，仍违规🛐骗享税费优惠甚至偷税骗税，既违背了税🚧费优惠激励创新发展😒的初衷，又破坏了🍠法治公平的税收环境，还助长了低价低🛂效无序“内卷”竞争，破坏全国统一大市场建🎚设。8月18日，国家税务总局曝光了“新三样”领域2起偷骗税案件，这也是👩税务部门首次对该领域的🚣违法案件进行披露。　　依法纳税是经🔗营主体不可逾越🥇的红线，享受税费优🎦惠必须以合法合规为前提。“产业越是火热，越要守住底线。‘新三样’作为🏔国家重点支持的新兴产业，更应守住🐝法律边界，将精🚎力放在技术创新与市🤲场开拓上，而非在🚘税收合规上‘打歪主意’。” 中国政㊙法大学财税法研究🧦中心主任施正文表示。　　此🧀次曝光的案件包括，国💯家税务总局深圳🚑市税务局稽查局依法查处🤖的一起“新三样”领域犯罪团伙虚开🌒发票骗取出⚽口退税案件，以及国家〰税务总局宜春市税🍑务局第一稽🏸查局依法查处的江西南氏锂电👴新材料🎉有限公司骗享税费优惠案件。　　经查，2019年至2022年，以林嘉阳为首💳的骗税团伙💴为获取非法利益，通过操控深圳🐡市道为新能源科技有限🌟公司等11家企业，从上游虚开团伙控制的㊙新能源公🥒司取得品名为“铅酸蓄电池”的虚开发票后，虚构生产加工假象🗿，将不能退税的“铅酸蓄电池”，以可退税的“锂电池”名义出口，骗取国家❌出口退税款1.49亿元。　　2023年8月，国家税务👎总局深圳市税🐉务局稽查局依据《中华人民共和🥡国税收征收管理法》及相关规定，追缴🔦骗取出口退税款1.49亿元，并处1倍罚款。2025年4月，深🥏圳市中级人民法院对该⌛案作出判决，主犯林嘉阳犯🥍骗取出口退税罪，判处有期徒刑📞十二年六个月，并处罚金7000万元；其他18名涉案人员因犯🌃出口骗税罪、虚开🤼增值税专用发票罪、非法经营罪，被判处有期💒徒刑三年至十一年六🔒个月不等。　　另一起👩骗享税费优惠案件中，经查，江西南✴氏锂电新材料有限公司2021年至2023年通过扩大研发人员🤙范围，将非直接🍌从事研发工作的🚈人员工资费用668.22万元纳入研发支🍵出进行申报，违规享受研发🤩费用加计扣除税费优惠。同时，该公司还👙存在其他少缴税款⏭的违法行为。2025年4月，国家税务总局宜春市税🕛务局第一稽查🤬局依据《中华人民🤙共和国企业所得税法》《中华人民共和国税收征收💠管理法》等相👠关法律法规规定，对其依法作出追🚗缴税费、罚款共计571.9万元的处理处罚🏸决定，并依法加收滞纳📜金。　　吉林财经大学税务学💌院院长张巍表示😞，税务部门依法⬅查处“新三样”领域的偷🙆骗税等违法行为，整治不法分子，有利于营造📍法治公平的税收环境，保障市场规则统一，让“新三样”行业健康成长，提升产业整🚥体竞争力，更有利于遏制“内卷式”竞争，助推价格特别是PPI回升，实现资🤪源优化配置，更好服务高效规⛽范、公平竞争、充分开🤫放的全国统🔓一大市场建设。　　近年来，在一💌系列政策组合拳的持续加🥏力下，我国“新三样”产业规🆒模不断壮大，实现了跨越式发展。但是当前🤟也面临着“内卷式”竞争、行业盈利能🚩力减弱等一系列问题🎬，规范优化优惠政策🌧势在必行。中国人民📍大学教授朱青认为，要依据产业发🍦展阶段、技术进步情况及成本变🔆化等因素，适时对财😈政补贴标准📡和范围予以调整优化，规范税收优🌎惠政策，推动行业从“政策驱动”向“创新驱动”转型，实现高质量🔽发展。(韦夏怡)

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（青岛日报／观海新闻记者 紀見步實）