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　　中新网7月22日电 据国家🐭卫健委网站消息，国家卫健委发布😅关于印发医养结🥉合示范项目工作方📰案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开展医养🗝结合示范项目创建工作，通过创建全国医💅养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🍩好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各➖地深入推进医养结合工作，引导更多社🤮会力量积极参与，不断扩大和优化✊医养结合服务供给，提高医养👖结合服务能力和水平，更好顺应老年人健😀康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健📟康委关于印发医养🚯结合🦄示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及👄新疆生产建设兵团🎭卫生健康委：

　　为认🥌真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强🦐新时代老龄工🔫作的意见》《关于深🌚化养老服务改革发展❕的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🎽善医疗卫生服务体系的🎨意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展👸医养结合示范项🌔目，创建全国医养🛌结合示范县(市、区)和全国医🐵养结合示范机构。

　　现将《医养结🌶合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合😝实际认真组织实施，深入发掘培育📗工作基础好、群众认可度📹高的示范典型，带动本地🈸区医养结合工作高💣质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结⏸合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央🌻、国务院关于医养结合工✊作的决策部署，推进医养结📤合高质量发展，更好🚊顺应老年人健🎺康养老服务需求，根据国🎚家卫生健康委等部门《关于进一🐓步推进医养结合发展的🐸指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🍱结合服务高质量发展的指导意🏘见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🈚委组织开展医养结合示🏮范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🎉过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🐠结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🐇医养结合工作，引导更🦕多社会力量积极参与，不断扩大和优化🚐医养结合服〰务供给，提高医养结合🕘服务能力和水平，更好顺应老年人🚝健康养老服务🍃需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🗝示范县(市、区)。鼓励🎩各地条件成熟、工作基础好的县📎、县级市、市辖区积极开❄展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范机🧖构。具备医🏥疗卫生机构资质，依法进行养老机🗡构备案的医疗卫生机构👂或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医♊药特色的示范机构)，2030年完成创建工🏎作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范🍊县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国📣家有关医养结合🌵政策文件，制定本级推🉑进医养结合工作方🆓案，坚持公益性原则，将医养结合工作📟作为改💠善民生的重要内🌼容纳入当地经济社会发展规划，纳入😘深化医药卫生体制改革🍷和促进养老🚺服务发展的总体部署。建🌎立医养结合工作机制，各部门分工明确🏭，责任到位，形成多部门协同、全🧗社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医🖐养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🆚益性运行保🌐障政策措施。用于社会🏰福利事业的彩票🗞公益金可按规定适当支持开展医⛓养结合服务。完善基本医疗保🐶险等管理措施。制定出台人员培养培训、信息🖌化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴办🤰医养结合机构，通过公建🎸民营或民办公㊙助等多种模式支🅰持社会力量参与医养结合，为老年人🖕提供多层次、多样化的❔健康养老服务，以及基🎷本医疗和基本公📝共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开🚝展医养结合服务、养老机⏪构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延🤠伸至社区和家庭等多种📑模式依法🌜依规深化医养结合。大力推进居家🛥和社区医养结合，开展社区医🔹养结合能力提升行动，落实🍐国家基本公共卫生服务老年🦑人健康管理、老年🙎人中医药健康管理、老年健康与🏪医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务🚋等有关要求，鼓励支持医疗卫生机🛑构按照相关规范🐤、标准为居家老年🍢人提供上门医疗卫🦄生服务。充分发挥中📖医药在健康养老中的优🗒势和作用，推广中医药🥌适宜技术产品和🥞服务，增💬强社区中医药医养结合服务能力。支持将医养结合🔂机构纳入紧密型医联体统一〽管理。加强医疗✨养老资源共享，推进农村地📅区医养结合，鼓励基🛬层医疗卫生机构与👳养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本📧满足农村老年人健康养老😀服务需求。二级🔽及以上综合性医🅱院开设老年医学科的比例超😚过全国平🍇均水平。引导支持医🏙疗资源丰富地区的部分🏘二级及以下医👝疗卫生机构⛽转型为康复医院、护理院，引导支🚹持县区级医疗卫生机构延伸🆗开展医养结合服务🌉。本地区所有🥕养老机构能够以🕤不同形式为入住老年人提🌂供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍🗼建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养😽结合相关规范♊性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业Ⓜ监督抽查🏴范围以及安全生产和🥍消防安全工作总体部署，按照职责对医养⛽结合机构中的🧓医疗卫生机构和养🏊老机构进行行业监管。定期对医养结😶合机构服务质🗞量进行检查评估，指导医养结合🍉机构严格🛹执行相关规章制度、诊疗🖊规范和技术规程，对发🔮现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加强📆感染💣管理和传染病防控工作。医养结合数据准确🔦并能有效🗨用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医🍖务人员享有与其他🍇医疗卫🌹生机构同等的职称评定、专业技🖨术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🆑医养结合机构执业，建立医养结合机构⬆医务人🔌员进修轮训机制。公立💧医疗卫生机构在内部绩效分🚎配时，对完成居家👴医疗服务、医养结合签🎂约等服务较好的医🌾务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利🚆用现有服务平台，推进医疗、养老🕞服务信息互联互通和数据共享。运用互联网🔜等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🍒提供针对性、便捷性的医养结合服务。开展医养结合😃相关培训项目，支持😷就业重点群体参🤦加培训并到相关机构就业。培育和🌀支持助老志愿服务，开展面向医🕉养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务😲得到当地老年人😥的普遍认可，5年内无医疗质量🐲安全和涉老等重大负🚶面事件。医养结合工🐄作得到上级主管🏛部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示👫范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住率达💥到实际运营床位的65%及以上，能为入😆住老年人提供适宜🐫的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以🍡及临终期安宁疗🦄护一体化的医养🔔结合服务，入住失能、失智老🐑年人占比超过65%。在满🌓足以上条件的基础上，优先推荐符🐘合以下条件的机构：开展老年人健🍼康和需🏷求综合评估，建立老年人电子🚢健康档案，医🔋疗和养老服务提供者共享综⛓合评估结果；开展健康教育、健康管理，对🧓老年疾病开展早期干预，预🐎防或减缓失能失智；开展居家和社🐪区医养结合服务；为老年人家庭照🤑护🚈者提供心理干预、培训和支持；注🧐重发挥中医药特色和优势，推广中🈸医适宜技术，为老年🕝人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管💕理等服务；利用信息化手段提升🚨医养结合服务🐬质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🕠场地的建筑设计符合相关医✡疗机构建筑设计💣规范及《老年人照料设🔬施建筑设计标准》《建筑🧝设计防火规范》《无障碍设计规范》等🏮国家相关标准要求。根据🥉医疗机构和养老机构相关标🍶准规范配备满足🍸服务需♊求的医疗和养老设施设备，定期进行维护和保养🆖，确保设备安🛰全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🚉等配备🚓相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人🥟员配备数量符合国家有👎关要求，所有人员均须按👴照国家相🌒关法律法规🌩规定持证上岗，或💪经相关专业培训合格后🈷方可上岗并组织定期考😬核。管理人员📡应当具备相关管理经验。各类专业技术⬜人员应当建立专业➿技术档案。有健全的人员培训制度，对相关人🛥员组织开展培训，持续提升服务能力🔻。

　　3.内部管理好。强化质量安全🚀管理主体责任，全面落实诊疗规范和🍼行业标准，健🀄全质量管理体系。遵循《医疗🈳机构管理条例》《养老🎤机构服务质量基本规范》《医养结⛳合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合🛌服务相配套的管理体系，建立健全质🍚量安全管理制度、人员岗位责任制度和📿服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环🔉境及设施设备管理、安全生产管理👫和后勤管理等；医疗卫生机💢构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管🚐理等。落实传染病防控👌和安全生产责任，建立健全安全生产🍳责任制、安全生产规章🎥制度、安👜全生产教育培训制度、安全生🚏产应急管理制度等。落实消防安全🐥责任制，制定本单位的消🎈防安全制度、消防🆎安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定🈸灭火📤和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🗑务指南(试行)》开展服务。了🔵解老年人健康状况，为老年人制定🕉有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫⏸生服务和养老服务，根据机构职🛒责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安⬅宁疗护等服务，做到慢病⏲有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内〰容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极🙈改进服务质量。参照相关床位🌓转换标准等要求，做好服务的🤳转介与衔接。老年人医疗与🐹养老服务信息共🏰享共用，加强老🕐年人隐私保护。按要求♈对入住老年人和工作人🗨员开展健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病😴预防控制机构报🥑告。

　　5.服务效果好。遵守🏐国家法律法规和相关政策，5年内未发生重特⛓大安全生产事故、较🥒大及以上火灾事故、重大医疗事故和🚁违法案件。坚持公🤧益性原则，机🔓构运营现状良好，具有可持续发🛤展的潜力，产生良好社会✨效益，能够对其他医养👅结合服务🎣机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属🐌满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央关⬇于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收🔜过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用🤝信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各👼申报单位依据工作标准逐项👊进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🐿省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产📃建设兵团卫生健🤚康委对申报单位进行🥟严格初评，确定拟推荐名单🏢，书面报送至国家🎓卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健✖康委对推荐单位组织开展评估🔦验收。

　　(四)公示命名。根据📨评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家🐖卫生健康委网站进行公示。对公示无异🏀议的，由📆国家卫生健康委发文命名为“全国医养结👝合示范县(市、区)”“全国医养🚈结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🎈进行动态管理，如发生造成严重🤦社会影响的负面事件🍚、违法案🏋件或医养结合相关政策执🗻行不力、服务水平明显下降、老年人权🐰益受到侵害等情况，及时🐩按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号🔋，且3年内不得申🈺请创建示范县(市、区)和示范机构。

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吴嵩梁/肖纪美/范文程/贝卢斯科尼

（青岛日报／观海新闻记者 程灵素）