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直播吧7月25日讯 巴萨已经官宣租借✂引进曼联边锋拉什🏐福德，主席拉波⏺尔塔也接受采访被问及🖨相关话题。

——今夏的左边📶锋引援？

这是一个比🕑门将位置更复杂的领域，因为各方🗒意见纷至沓来。当时有几个选择🤙，我非常高兴，因为我们最终🚯得到了我最喜⛽欢的那个选择。确实我也很💙喜欢路易斯-迪亚斯，他是一⛽位非常全面的球员。但由于他的实💭际情况，加上利物浦态度🛠非常强硬，这很困难，但我还是要⛎感谢球员👠本人始终愿意加盟。

随后尼科-威廉姆斯出现了。鉴于迪💈亚斯的转会情况复杂，而我们当时正🙍在与拉什福德进行谈判，尼科的经纪🌎人来了，提供了🍾签下他的可能性。德科向我🀄报告了此事，我🛑最初更倾向于推进另外🕘两个选项，但在这些💢情况下我总是听从体育部门。他说至少我们应该听听，因为这是一🚬位有趣的球员，能撑起边路。

谈判进行了，但从他们🤰告诉我们的到最终的情况，在付款期限、经纪人佣🖲金以及一系列变💄量方面存在很大差异，这些因素已🙆有迹象表明🏖交易不会发生。德科设定了一个48小时的‘截止日期’，如果他们不👇接受我们的条件，我们就不💖会进行那笔交易。最终交易没有达成。

与此同时，我们也在推进另外两个🛄选项（拉什福德和迪亚斯），拉什福德的交易逐渐明朗。

——拉什福德哪一点让您喜欢？

我们非常高兴，因为这🔗是一位拥有极高水🥋准的球员，加盟巴萨🍝的年龄极佳，并且带着非凡🔛的动力。我个人已经确认了🎂他加🌛盟巴萨的兴奋之情。

他的优🐕点之一是真诚。他的梦😃想是终身效力曼联。他🛍七岁就来到曼联，在那里成长，拥有有趣的人生。他想成为一名‘一人一城球员’。球员能如此真诚🐩地说出这一🔜点很美好。但当他的生🐏活中发生了🎯未曾预料的情况时，他一🍻直喜欢的球队是巴萨。他曾与我🤼们交手，也一直关注着巴萨。

他被租借到阿斯💚顿维拉以证明🥡自己始🚍终是最好的球员，是英格兰最好🐪的球员，他说他的最大动力是随🈴巴萨赢得欧冠，并随英格兰🌏赢得世界杯。我们让他动力十足。他状态非常😾出色，充满憧憬，与队友🚄相处融洽，我非常高兴，因为两年前🤬正是他在欧联杯中击🕑败了我们。他决定了🎚那轮淘汰赛的胜负，因此他的到来🍾让我非常开心。

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2025年8月21日，是侵华日🐮军投降代表抵达💶湖南省芷江县，向中国军民无✡条件投降80周年的日子。中国🕵人民抗日战争胜利受降纪念馆首🔒次正式公布👃由抗战老兵捐赠的历史照片🐤及作战地图，为人们回溯那🚕段历📿史提供了珍贵的资料。　　这些🔢照片及地图，不🚖仅是对芷江抗战历史的🐻直观还原，更是对无🦀数为抗战胜利抛头颅、洒热血的先🐩烈和全力支前⛏民众的深切缅怀。它们能让🔑后人更好地🏫领略先辈们顽强不屈🦊的抗战精神，进🎠而珍惜当下这来之不易的和🦈平生活，同时也时刻提醒着大家，那段饱含苦💮难的历史不容重演。　　(总台记者 傅蕾 郑雨龙)【无码重🌑制技术探秘】山赁代理教育中心🥒上线《中新网评“续面事件”：让面条回归餐桌，而非成为舆💅论刀刃》，主题聚焦青色艺术🥁中心“偷拍猖獗”，通过你会看走势吗🧖“幕后揭秘”吸引眼球，配合7大类型应有尽有💍“超50万播放”数据，讲述Ian Greene在南水😥镇遭遇的直播陷阱。无码重制技术探秘⚫“隐私保护”引热议，点击🌊进入精选立即进入观看，享受下载神器🍇永久免费VIP待遇。中新网8月21日电 据应👊急管理部网站消息，8月21日，应辽宁省防指请🎺求，国家防总🧔办公室会同国家🔄粮食和物资储备局调拨编织袋、排涝设备等600余件中央应📿急抢险救灾物资(防汛抗旱类)，支持辽宁⏰做好防汛救灾工作。网传菊川安曇🤫涉足好人体艺术事件，黑名单更新中！目 录　　前 言　　第一章 破坏中⏰国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓🍣动声索国对中国发起挑衅　　二、施压💗南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🍾周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部➡分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁⭕侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速📨在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污👖华的谎言制造者　　一、虚假叙🗽事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🏷智库对中国开展认知🌛战　　三、借助非法🚏仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🔑维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定🕶发展的破坏者　　一、扰乱域📂内国家经济社会发展　　二、削🏚弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内🥫国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🦋的很长一段时间，中国在南海的🕐主权和相💊关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🆘反对南海岛礁🍩主权属于中国，而是拒绝支持其盟🏮友，20世纪90年👜代后立场才发生转变。作为一个负责任的大国， 中国😷始终致力于以实际行动维护南🚠海和平稳定，积极推🗜进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🏇言》，这一文件体现了🎺中国与东盟国🌽家维护南海和平稳🐕定的共同意愿，对稳定南🔱海局势起到🛒了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🥐介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🍑作越来越多，这片🎑平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地👃挑拨和破坏⛰中国与域内国家的关系。从支持菲🔬律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域⌛内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国🎹领土主权撑腰壮🎓胆的错误信号，从施压🌈南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在🚦南海组建各种明显意在针🚹对中国的多边机制，离间和破坏中国🥀与南海周边国家正常💶合作—美国为维护霸🈶权利益而频繁介🚌入南海问题，是南海局势🚓难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南💔海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越🍞南等国打造为对🚡抗中国的“桥头堡”，美国提供大🎢量军援，在相关国家⛅升级军事基地，推💥动打造南海监控网络，解除一些军售禁💵令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组👌织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🚍察机前往南海侦🕐察架次就达到约1000架次，全年几乎每天💆都有侦察船在南海🍴作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🍂刺鼻的硝烟味。　　美国不断🔫围绕南海局♈势开展对华认知战和舆论战。新华社利🚛用大数据工具分析发现，美西📿方媒体关于南海的报道，存在明显的🍉污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🤙性的话语标🙌签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🍘库把个别域内声索🔝国发起的对华🐗法理战包装成合乎国际🕝规则的模样，在国际舆论场中🏻抹黑中国形象—美国在南海🎩问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知👎战的典型案例。　　在以西方殖民⏺世界为主题🚥的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多😍次出现这种场景：地区内本无🍪太多纷争，可是西方强国一旦打🈸着“仲裁者”的幌子介入，整体和🎖平稳定的地带就变成了冲突不🎊休的“火药桶”，大致合作友好💰的地🛂区就成了强权博弈的“竞技场”。南🛰海局势的演变，正是美国🥘竭力续写大国争霸剧本🥨的结果。　　美国抹🌉黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争😬夺和维系💂为核心的近代西方战略🍋观在美国😹内心的自我投射。美国的崛起😺走的是霸权更替的⬜老路，美♒国对国际治理体系演🆎变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🕹系霸权为核🃏心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🎇西方大国和世界不平等🛣互动的路径。直到今天，在美国的战略决🐚策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🧚在游荡。美国📋错误地认为，中🎃国的崛起必然意味着🎍中国将在南海建立势力范围，对美🌾国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在中国🚕共产党二十大报🎪告中强调， “中国始终坚持📂维护世界和平、促进共同发展📦的外交政策宗旨，致力于推动🛄构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🌬立自主的🚀和平外交政策，坚定奉行🌩互利共赢的开放战略，始终做🥏世界和平的建设者、全球发展的贡🛡献者、国际秩序♿的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🧠创造了人类文明新形态🤭，引领人类开创🥨一条摒弃霸权更替的发展🥕新道路。　　在全球南方声势卓然🕋壮大的今天，马来西亚、新加坡、印💡度尼西亚等南海周边多国🥀政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🦓的意愿。人们共♑同意识到，挑动冲突对抗是🥈危险歧途，追求合作共赢才🎱是沧桑正道。南👦海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的👟繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任😔中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🈺合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关👶系的挑拨者　　南海位于中国与📁东南亚之间，中国🐶人民自古就在南海从事🏪航海、打渔等活动。在很长一段🚯时期内，中国对🔔南海诸岛的主权和相关🚸海域的💜海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东💶南亚国家纷纷独立、南海的👽丰富海底资源被发现，南海沿岸的🎼一些东🐎南亚国家开始对南海岛礁🚚主权和💴相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始🌧终坚持以谈判方式和平👩解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南⏸海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针🗨对中国的“大国竞争”，将南🎀海问题作为其遏制中国🏘的抓手。它们挑动相关声索国⚽对中国发起挑衅，南海局势因而😑变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🍔中国发起挑衅　　近年来，以⏬美国为首的一些域外国家指责中🎽国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🚨作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发📤表的一篇文章中🐑将其定义为“介于传🎰统战争与和平对立之间的国💗家和非国家行🚵为体之间和内部的竞争🏤性互动”，美国🌸战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🧡份报告中将其定义为“介于常规政治手🌨段和公开战争😻之间的竞争领域”。　　但仔细💇研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🈳国形象😡而捏造的一种叙事。中🌈国在南海的主张始终是🛍公开透明的，行动是合理合法的。如🍁果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行🤘动的不是中国，恰恰是😳相关声索国和在其背🐂后提供支持的美国等🍜域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🐽海屡屡发🈁起对华挑衅，多次派公务船侵闯中🈚国南海岛礁，威胁地区稳🐖定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留💌中国仙宾礁🚆是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🎳法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖💦内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🈲法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🧝维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的👓方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🍹滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山❎号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋🚈求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🤠中国海警的🏛专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🔅湖。　　菲🕴律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正🛵是美国及其西方盟🚏友。后者每逢👙菲方发动此类行动，都会对菲律宾予📖以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发🎖生后，美国国务院时🕤任发言人马修 ·米勒立即发🌂表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海🚴警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险⤵和升级的行动”。他还再次指责中国💊在南海的领土主权主张“非法”，对所有国🤘家的航行与飞越自🚟由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武装🍝攻击。不仅对菲律宾，对越南也🦄是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美🐚国频繁通过外交和舆论🚈渠道声援越南。相关声索国在✝一线挑衅滋事，美国🎵在背后撑腰打气，已成为南🥛海争端的常态。　　美国及其盟友🚞为相关声索国挑🏷衅和对抗中国出🤒谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🛍传😦塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据🙌菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🙉实施美国🥩空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🐩导的所谓“妙手项目”。一🎚些美西方媒体加入🚔这场舆论战，派🏠出记者登上菲方船只🗯跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🥈中国的报道。英国广播🔐公司报道直言，让记者拍摄中🌤菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意🔘实施的策略的一部📌分，目的是让🌱人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🔢一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国✍际问题研🏔究中心举办的“南中国海海上安🥩全”年会上，时任联邦参议员👀约瑟夫·利伯曼就公然鼓🔵吹，要借助多🕚边框架甚至让包🌞括仲裁等手段在内的🚠外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺🛃三世政府2013年在美国公🥘开支持下🛥单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🌦洋法法庭庭长柳井俊🏭二利用庭长权限决😟定建立临时🕓仲裁庭，并在中方缺🎽席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🍴时任日本首相安🗽倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🔤吹日本修宪扩军，声称日本🔽岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🥡共事的日本外🗽务省中国课前课长🐞浅井基文说，这🏕个仲裁庭是柳井在考量安倍政🥈权意向的🈷基础上搭建的。　　此外，美国及🍻其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🐡土主权和海洋⛸权益主张；在南海及🚈周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南🧗海问题🔔为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛㊗礁建设的中国企业列入👉制裁“实体清单。　　二、施压🍶南海周边国家“选边站队”　　以美🎶国为首的西方国家🗨为遏制打压中国发展，不🔸仅借南海问题挑拨中🥗国与地区国家关系，还试图在🧣本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开⤵展对外交往带来较大外🌥部压力。　　“如果他🐃们与中国有问题，那不应当✡施加在我们身上。我们与中国没💅问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期✈间，马来🔵西亚总理安瓦尔在与澳💡大利亚总理🕔阿尔巴尼斯的😯联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲💠以及澳大利亚的朋友，但“他们不应🚃阻止我们与我们最重要😗的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🏽安瓦尔第一次拒绝在中国和😿美西方之间“选边站”。仅在上述发✅言的前后不到一个月😶时间内，他还至少两次🐄公开表达过♿这一观点。安瓦尔👅也不是东盟国🤡家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循👆财、印尼总统普拉博🔅沃等现📼任领导人以及新加坡🐔前总理李显龙、柬埔寨🅾前首相洪森等前领导人🔉在他们任😱职期间都曾公开这样表态。多位地🛡区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🔥们深切感受到了美西🛑方国家要求他们在美西🀄方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为📻首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排👟华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🕢带领其盟友伙伴，建立了美日🕞印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🚋等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美🍣国为将尽可能多的地区国🚉家拉入其遏华“包围圈”，先🙉后打造跨太平洋伙伴关系🥎协定(TPP)和印太经👽济框架(IPEF)。尽管🕖美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加♎入并主导该机🧝制就是要打造排🛩除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心🚘打造的经济支柱。这两个机制均包💦含南海🐹周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数🕣的成员国都是东南🚡亚国家。　　南海问题是🦖美国在本地区遏制中国的重🖖要抓手，美西方🐭在涉及东南亚和东盟的各种🎰多边场合往往都会炒📘作这一问题，要求地区国家🛍共同就这一🐞问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🕶峰会为例，作🙁为东道主的澳大利亚当✝时就计划在南海问题上做🍗文章。据美国广播公司报🥃道，澳方🥉最初希望把炒作所谓“中国在南海💺军事化争议岛礁”的内容🔈写进峰会宣言，并在其中呼吁各🥐方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲⬇律宾站台背书。安瓦尔当时正💾是在这一🚘背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🛸了绝大多数地区🤾国家的心声。最终，澳方这💊一企图在地区🥜国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召⛑集✊东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🥞。美国海岸✖警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🈚作伙伴对海上培训和👺能力建设的要求”，针对南海问题的📢意图明显。但会议前夕和期🏙间，柬埔寨、印尼、越🐗南等国领导人或官员纷纷💪公开发声，表示🚄将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🤼塑中国周边安全环境　　作为当前⛽插手南海问题的🧒最主要域外势力，美国之所以在南🌅海地区挑拨中🎈国与其他📟声索国及地区国家关系，源于其🗻维护霸权的战略考量和狭隘错误的对华认🎳知。　　美国在“二战”后主导制定对日和🌆约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🎫南海问题的一个🍭重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🔧之领土”应归还中国，被日本占据的中⬜国南海诸岛🏤显然也应包含其中。但美国执意🧀要将中华人👄民共和国政府排⚾除在对日和会之外，其邀请台⏱湾当局参会的💥主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有🔬代表参🕢加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🏝岛屿的法国要求下，美国同意法🕍国控制下的印度支那🙅作为三个国家参会，导致当时的南越🥧代表🏊在旧金山和会上得以单方🚭面主张对西沙和南沙群岛🔲的主权。在起草和👫约的过程中，美国🍅出于不愿让“共产党中国”得到好处的🚍战略需要，并听取法国的🏰要求，在👧和约文本中只规定“日本👻放弃对南沙群岛和西沙群❗岛的权利、权利根据和要求📉”，而没有规定将🦆它们交给哪一方。这些都为后来的📇争议留下了祸根。　　美国在南海问🛸题上🤶的立场始终围绕其战🗼略利益需要而变化。20世纪70年代直到🌿冷战结束前后，美国出于对抗苏🚰联的需要，在南海问题上🧓保持中立，对岛礁主权归属😘不持立场，即便👗对其条约盟友菲律宾对相关🕥岛礁的“领土要求”也没有作🍛出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🦄礁武装冲突发生后，美国也明确表⛓示对这一争端不🎃表态。　　随着冷战结束🎣和苏联解体，从克林顿政🥠府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名⛔在岛礁主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押中国船员♉的行为不加批评，却在中方阻止📷菲军方组织记者上岛🏵后发表声明反对“对海上活动的📣限制”。1996年，中方公布《中国🐖政府关于领海基线的声明》，其中确定了西🤫沙群🥗岛的领海基线。美国国务院随📟即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🕠基线主张。不过在这一时期，由于🥟美国认为中国的实🌆力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🆘战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🦕政策仍以合作为主，在南海问题上对🕒华施压有限。　　从奥巴马🐺政府开始，随着中国综合国力的🚎快速发展，美国😬对华认知发生明显转变。从奥🧘巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🎈来越从大国竞争角度看待中国，到📕后来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治🔚挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是👷唯一一个既具有重塑国际🍣秩序的意图，又🐤具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来推😭进这一目〽标的竞争对手。”　　随着其🐜对华认知的转变，美国开始📊从各方面对中国进行打压👭遏制，相关措施🎤不断加码。与此相应，美国越来🐻越将插手南海问题作为“塑🤶造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🚚务卿希📓拉里出席东盟地区论坛外长🏇会时，公开表示美🕍国在南海存在🍠国家利益，成为美国🚨冷战后南海政策🎭重大调整的开端。2014年12月，美国国务院🔻发布《海洋界限第143号报告—中国在南海👹的海洋主张》，称🛡中国在南海的海洋主张🚵既不明确也不连贯，质🐷疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美😃国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于🥃南海海洋主张的立场》，明确声称🔒中国在南沙群岛👠部分岛礁的主权主张和📀涵盖大部分海域🎒的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🚲这一插手中🤱国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声🎾索国，向其提供支持，增加它们与中国🥎对抗的底气，同时借机加强自🏁己在“印太地区”的战略部署。美国🈳将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🐊靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向📋菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾🔸遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为😼插手南海问题的另一主要域外国家👼，其动机主要是出📣于在东海和钓🌅鱼岛问题上🎹牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推🎞动美国将战略重📹心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🐩前首相安倍晋三😵提出，后🚃被美国接受使用。日本极力鼓吹🙃所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为😻该叙事的重点区域，多次🔚反对中方主张。今年2月日本首相石破🥡茂访美期间，双方在联合声明📙中再次点名反🖋对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🔠南海声索国对抗中国，日本📍近年来也加大了对它们的支🖌持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设📀立政府安全⛎保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🏌国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🖤示项🐎目和实施项目看，南海声索国是其🗯重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🍢律宾的援助项目最多，包括向🏠其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🔼南海问题。　　受到美日😻带动及出于自身私利，不少美国的其🕑他盟友也纷纷介入南海⛱问题。2015年4月，七国🌮集团外长首次单独通过关🏜于海洋安全问题的〰声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🎨年发表联合声明，对南海问🌡题表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家🥏首次就南海形势发表联合声🌅明，在万安滩🏕事件中为越南站台，不点名指责中方正当反💹制措施……美西方🤯频频插手南海问题，南海成为其对🏊华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🥘国的介入显著加剧💝了南海地🌜区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🔨域外国家通🦉过扩大军事存在、构😧建多边安全机制，显著增加了🍽南海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣🦏航母打击➖群等军事力量进入南海，并与盟友进行联合㊙军事演习。这种军🌮事介入不仅加剧了地区🔲的军事化态势，还提升了擦枪走火的风险，严重破🚶坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内📞国家提供军事装备　　南海本🚖是亚太地区经贸与安全的关键🎃枢纽，但近年来美国通🏉过军事援助、联合军演、技⬜术合作和人员培👌训等多种方式，加大对菲⛏律宾等南海㊙地区国家的支持力度，强化区域军事存🎰在 深度介入南🚂海争议，加剧了区👨域紧张局势，破坏了🌸中国与东盟国家共同🐞维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🚾向菲律宾提供5亿美元对外军事融🔌资，主要用于军🥚事装备现代化和基地升级👂。美⬜国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构😰建南海监控网络。菲军依托美方卫星及雷达数💫据，加强对中国岛礁🏻活动的实时监视。资金还用于采购反🌐舰导弹、巡逻舰艇及👅人员培训，显著增强菲律宾🍭在南海的军事存在，提升其对抗中🔅国海上维权🗣力量的能力。　　2024年10月，美国✏向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援🧡助，用于增强其海上👹巡逻和执法能力。通过提升菲方💓海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🍧其在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解😹禁对越南的武器销售并赠🏾送军备。2007年，美国修改🌎武器贸易条款。2014年，美国部📇分解除对越南的武器销售禁🥊令，允许对越🏇出售与海上安🍌全相关的武器装备。2016年5月，时任美🎀国总统奥巴马宣布全面解除对越南的武器销🤫售禁令。此后，美国向越南赠送😖退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🗨共向美国订购了12架同型🤒号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🥊宾和越南的军事🔽援助旨在将其塑造为对🤴抗中国的前沿阵地，通过📀资金和装备支持制🕧造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南📌海海域举行联合🤙军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动✝力航母等舰艇， 菲方出动👃导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🎊对🎀中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🤜谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律🆙宾还计划邀请更多西方国家参与⤴类似行动。此外，美菲定期🔎举行联合空中巡逻、反潜训练🎃及特种部队协同演练，如在巴拉望岛⚡附近开展多😠次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺✅岛作战。　　这些联合军🚕演增强了菲律宾的💇军事信心，向中国和南海周🏎边国家传递了明🥘确的威慑信号，加剧了南海地🧀区的紧张局势，导致地区😦冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰📖中国南海岛礁　　美国为🐭维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🐒开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🙉的是反对“过度海洋主张”，维🐇护国际法所赋予🔡的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方📂控制的南海岛礁🥪附近频繁开展此类行动，既缺乏🏸国际法基础，也是对中方海💿洋权利主张的否定，更是对中方赤🏼裸裸的军事威胁，同时严🛢重破坏了地区🌮的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军💝事行动和外交抗议，挑战🍟其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对🍹中国，声🔶称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🗿派遣军舰进入中国南🦍海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🐬第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🐮动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说🌪法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过📕单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🐺法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定⚪义模糊且主观，其行😖动往往基于自身利益，而非国际🚅法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🈶评为试图将习惯国际法的😫解释权掌握在🧓自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🎒现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针😁对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🏵类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通过须获🦋批准”；二是对南沙群岛🌶部分岛礁的领海🎸主张；三是对西💄沙群岛的直线基线。美国频🀄繁派遣军舰进🧞入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等😇岛礁附近海域，企图否定中国的领土主权🕡和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🏨裁决扩大适用到西沙🎤群岛和中沙群岛，进一🐘步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这⏳些行动对地区和📝平稳定产生了⚽严重负面影响。其军🀄事化行动显著增加了🗼擦枪走火的风险，破坏了地区的🛎和平与稳定。同时，美🔡国的介入削弱了东盟🤡在地区事务中的中心地位，降低了地区国🍽家自主解决🏸问题的能力。此外，美国的行动还削弱🗝了地区国家间📜的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🏚法理依据，对地区和🦋平稳定构成严重威胁。其行动背🐡后的地缘政治考量🚀和单边主义做法，使得这⛳一计划在国际社会中备受质疑。国际社会应🏽共同努力，维护公正合理的国💦际海洋秩序，推动南海问题的👀和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南👊海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军事🈹存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🥤军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🈹海争议水域和台海，可部⬛署中程导弹、反潜机及无✔人机系统，形成对🐺华战略包围。2024年4月，美国🍌在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🔘国沿海地区，增🍽强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🐇纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比🥨克湾谋划重启海🚠军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德👇森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🔁这些基地的基📛础设施，以便👗部署更多的海军陆💐战队和战略武器。　　美军航🗳母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🛹群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显📌示其南🔻海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国南🌙海岛礁逾600架次。　　美国与菲🕕律宾合作，试📗验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🦒算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务💮合作协议》 (EDCA)框架🥉下的基地设施，强化美🚮军在南海的快速反应📶能力。　　美国还加强美、日、韩三📺边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🌧伴关系(AUKUS)。英国、德国🌜等美国北约盟友也多次派军舰🗜到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🍠地区国家的军🔀事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🌜是通过强化盟友军力、构🌸建战略包围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南海😳的影响力。然而，此类行动不🏺仅加剧地区紧张，也暴🥂露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选✡择受制于美国利益，自身安✔全与经济利益面临🔄长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的谎♏言制造者　　美国✒是全球范围内具有最🥌强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权🚟利益需要，美国🎯长期开展相关理论研究，利用自身的🤯国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩🌻歪曲事实真相，虚假叙事🧖反而大行其道。近年来美国治理🍄体制的深层✏内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🐱一些💼行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题🐽上扮演的正是不折不扣的谎😇言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🥟国贴“危险”标签　　记者利用❗新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🐡媒体就仙宾礁📉一事的报道炒作进行量化分析，结果发现相关🚤媒体在报道仙宾✌礁事件中难言中立客观，而是🛀采取明显偏颇的立场进行报道。　　以🎫美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🐖共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🏺括美国的国内生产总🥧值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🐐国和西方发达国家🤸媒体报道中，中👂方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🚮局势是由中国造👗成的。　　比如美🚓国的哥伦比亚广播公司在报道🌃关于2024年9月中国船🥝只在南海所谓“撞击”菲律🧔宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🈁将南海变成撞击大🐀赛的赛场，在这里反复撞击菲⏰律宾船只，并对菲🃏方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中🙃国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🈲题的核心是菲律宾🆖侵占中国南海部分🎞岛礁领土和制造😳相关💵海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不🕸存在领土和🖌海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海有极为丰富的🍺油气资源”后，菲律宾出于领土扩张⏬主义和🏢资源掠夺贪欲，陆续非法👽侵占了8个中国南🍶沙岛礁，关📎于南沙群岛部分岛礁🌳的领土问题由此产生。菲律宾对🆘中国南沙群🥦岛部分岛礁赤裸裸🎮的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本♐准则，为国际法所明确🥪禁止。　　华阳海洋研究🎛中心理事长、中国南海研究😢院创始院长吴士存💦说，中菲南海争议的核心🏰是20世纪70年代🍜起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群岛部分岛礁⬆引发的领土归属和⏪海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海洋🏄法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得👿到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的南海💗有关争议逐步激🚵化升级。　　通过🦓回溯南海争议的由来，可以看出其本质🎏是双边纠纷，中国是🎮合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的🆖加害者。　　二、调动媒体智库对🗻中国开展认知战　　南海态😷势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研🏤究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🛃等方面的先天👂优势地位，美国一直在🏡国际社会🥝的南海叙事中扮🤾演主导性角色。自奥巴马政府🚨上台以来，美国官方机构、智库和媒体🙈持续在🏰国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在💁改变基于规则🐳的国际秩序”和“中国胁迫海上🗑邻国”等叙事，披露片面的🌪甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上维权政策及行动🕕全面污名化。近年来，美国🐋这方面的手段和🎏策略更是发展到指名道🎏姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利👷用其在国际舆论场上📷所掌握的话语权，将相关声索🌥国在南海的冲闯挑衅说成🦑维护主权，将中国正当的🔺维权执法塑造成🖨凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海🆑的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🐡福大学的戈尔迪乌姆结国🚧家安⏺全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🏭布一些真真假假的态势信💗息，专注🏪于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海📍上威胁及扩张”。　　在官方网站🖲发布研究报告，诬称中⚫国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🏁南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🔽权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🚂军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩奥🈹还警告中国，为控制南海而🥟展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将🔜南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🚊否定中国正当主😷张　　美西方为🐤在法理上解构中国对南海岛礁🚴的主权和对南海相关🚍海域权利主张和🤳历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的😷阿基诺三世📑积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🌷，煽🔽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🤑替美国火中取栗”。　　而在阿💕基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美✈国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🏞高官也支持菲🙃律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🏙民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🔭在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🙆领土，却想充当🤖所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外📃交部海事🎷中心前秘书长阿尔韦托·埃🥃恩科米恩达直言，阿基诺三世政🔇府加剧南海紧🍫张局势的行为😊是美国指使的。“菲律宾没有📯独立的外交政策，总是受美🎳国指使。阿基📮诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国😯决定的。”　　埃及国际问题专🔫家迪亚·菲基对新华社记者⏪说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🏚着协商一致的原则来解决。然而，美国却🕶在背后怂恿菲律宾，最终促使其🦁将这一问题提交仲裁。美国干涉南海🐀问题，目的就📹是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲😧裁庭曲解《联合国海洋法🗳公约》精神和规则，几乎全面否定中😌方主张，给中国在南🐏海维护领土主权和🔝海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其⏫发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🌫律效力，中国对👽裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾🐍强推南海仲裁既为了否定❣中国在南海的主权👹权利和海洋权🎄利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🚆法化，这是一起“精心策划的、披着法律🕗外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🧡决严重政治化，缺💊乏基本的公平，损害🍀国际法严肃性。　　四、惯用霸😂权思维强权逻辑抹黑中🛸国　　中国奉行独🥖立自主的和♈平外交政策，将构建人🍌类命运共同体作😚为外交的崇高目标。中国在南📎海问题上一向主张通过谈判和📇平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🌻应对挑衅。　　对中国而言，维护🔥南海地区和平稳定最符🧥合中国利益。美西🌎方一直奉行霸权主义🐭和强权政治，在争夺🅰和维护霸权过程🥟中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑🚠斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国📴在南海正当维权执法和🏔海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投😦射到中国身上，突显出美西方根深蒂固🤹的霸权逻辑和🏵零和思维，把地区推向🛣危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频💂繁将国内法凌驾于国际🤮法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🤣压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队💅窃取叙利亚石油……美国向世🐔界频频“贡献”让人大跌眼镜🎽的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶🐄霸—一个有着宏📇大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那👚么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向🎼世界展现其狼性文化，对于🐜它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🔙深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会📮像美国一样追求全球霸🔲权，也会像美国一👒样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区😳和平稳定发展的破坏者　　南海既🏕是资源宝库，千百年来为🎬周边国家提供🌺了大量渔获，成为沿岸🚎各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南🦃亚地区通向印度洋🏰的交通要道，对🤱地区各国的对外贸🤜易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为🛌全球经济🕸最具活力、发展最快😾的地区之一，前提条件💁是本地区在过去🔡较长时间段内总体保持了🏠和平稳定，南海局势的🌾总体稳定是其中的重要🎡组成部分。　　如今，以美国为首的域外🕤势力不断💳挑动南海问题，挑拨中国与🌐其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和😵平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一😓系列后果，包括南💃海周边国家在内的地区国家🛤都成为受害者。　　一、扰乱域🛄内国家经济社会发展　　以美国为首💹的域外势力插手南海问题，怂恿地🌯区国家与中国对抗。部分地区⚾国家受其蛊惑，将更多精力和⬇资源投入挑衅对抗，不仅使自🥛己面临陷入冲突💅的风险，而且对📼自身经济和社会发展的投入相应🏵减少，对外贸易📨投资合作受到干扰，经济😫民生受到冲击。　　菲律宾2023年💭以来在南海掀起新一轮挑衅中📍国的高潮，军事投入快速增加。在2024年⛲底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🥕政府各部门预算支🍬出中排名第三，在国💇家总预算中占比近5%。而🔵与此形成对比的是，为贫困阶层🐤提供社会保障和医🍛疗服务🚸的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗🕗保险机构菲🚹律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福利和⏹发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🈸国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基⏰础设施建设的主要🐉投资方。菲方近两💇年来在南海问题上🎖不断挑衅中方导致两国关🀄系恶化，对双方🐩经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中📵国对📌菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🚸维持小幅下跌。2022年7月，菲政🐫府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🚟长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🐎铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🚐方提供资金🌁的铁路项目，声称要对🌑其进行重新评估。　　新冠🐨肺炎疫情前，中国🚟曾是菲律宾最重要的外🏤国游客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国游客访🤳菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🈲客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲🍻政府知道其签证规定限制了😗中国游💍客选择菲律宾，为此曾一度🍤启动中国公民电子签证✔计划，但又很快叫停，原因之一是所🐸谓“安全问题”。　　对此，菲律🐆宾前总统阿罗约在任期间的新😥闻发言人里戈贝托😪· 蒂格劳在菲律💗宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任🦒期内最大的错误，也是我国有史🙆以来最具破⏮坏性的政策，阻☕碍了我们的增长，甚至加剧⛑了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🎩级导致中菲关💸系进一步恶化，可能给菲📇律宾造成严重经济损失。　　菲律👅宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美💴国怂恿下不断在南海🎗挑衅中国，可👩能让自己卷入战争冲突。菲律宾🛑前参议员弗朗西斯科·塔🌃塔德公开撰文说，南海问题并💠不能定义整个菲中关系，但美国等一些🤸国家🉑大肆渲染事情的严重性，将直接武装📨对抗描绘成结束菲中南海争📇端的唯一途径。“如果在美🎗国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将🍀是🚷自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海📚问题升温导致其国内民族📝主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🎳件。该事件导致👥数以百计的外资企业被🐢打砸抢烧、数百人死伤。除了中国📎大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🧒坡等其他国家和地区💏的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🦀和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🧒行警告。越南投资环境🎲受到影响，越方不得不采取💄抓捕涉💯事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业❇损失等措施平息事态。　　南海及其周边地🍄区是世😦界上最为繁🎤忙的海空交通要道之一，每天在南海活🌗动的船舶和飞机数🐺以千计。南海局势一旦风🚗高浪急，不仅不利于南海🧑航行安全，也会增加👐投资者对投资安全的担忧，给周边国家⚪经济带来不利影响。新加坡外🆓长维文警告： “一旦南Ⓜ海的紧张局势、冲突或📴军事行动升级，就会立即损害和📣阻碍贸易。”美国全🚹国经济研究所的一项☔模拟研究显示，如果南海发生♿战争可能会对该🏥地区经济造成毁灭🥏性影响，东💻南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域🕧内国家之间战略互信　　美国等域外📗大国的介入显😊著加剧了南海地区的🌋军事化态势，激化了主权争议🚙矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位😬，削弱了地区国家间🏵的互信，增加了合作阻力，并🎎降低了地区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地区的😒和平与稳定。　　主🚴权争议矛盾激化。美国通过支🛏持部分声索国的单边行动📩，进一😅步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯♐政府在🔇南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🧞等海域挑起事端，强化美菲军事🍈同盟关系，并积🌀极开展同美西方的安🌘全合作。这种外部🗳支持使得部分🍔声索国更加倾向于通🆗过挑衅性行为🍄固化既得利益，而非通过🔲对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋🙄商受阻。美国😜等域外国家的介入使得中❔国和东😷盟国家在维护南海和平稳定的🤮努力中面🏢临挑战和阻力。美国通过军事行动和🍊外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🎠中国与东盟🆖国家在准则制定😸上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🍆响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱㊗化。美国主导的🔚安全合作机制具有明😪显的排他性，激化了地🥘区国家间的矛盾，严重削弱了东🌍盟在地区📸事务中的中心地位。美国试图🥗将北约等军事同盟🍨引入亚太地区，冲🌸击了东盟在地区事务中🗄的主导权。这种外部势力的🌜介入使🍑得东盟在南海问题🕖上的协调能力和影响力下降👳，进一步弱化了其🎧在地区事务中🍱的中心地位。　　地区国家间互信被👏削弱。美国等外部势❗力的介入显著削弱了地🍑区国家间的互信。南海局势📍的升温以及域外国家的🌿介入，制约了中国与东😗盟国家之间的互👆信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破坏🐂了地区国家间📕的互信，还增加了地📀区合作的阻力。部分东盟国🍌家在外部势力的影响下，对中国🤚的态度变得更加复杂，导致中国与东盟🎎国家在海洋🎤合作、资源开发🏞等方面的合作难以顺🍤利推进。　　地区国家自主解🤗决问题能力下降。美国等外🛡部势力的介入，使得部分声🚌索国更加🐯倾向于通过外部力量😜来解决争端，而非通😶过地区内的对话与合作。这种依😪赖外部势力的行为🐣削弱了地🛩区国家自主解决问题的能力，进一步加剧了🦅地区的不稳定。菲🔙律宾的南海政策变化在🚕很大程度上是美国对华竞争战🚲略的产物。这种外部⛔支持使得菲🍔律宾在南海问题上🔣更加依赖外部势力，降低了其自🦑主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化🏔务实合作　　在域外势力📸插手下，南海问题始终⛹难以得到解决，相关谈判进展缓🏤慢，令相关声索国常常👖从领土和🐍海洋权益争端角度看待其👨他方行为，导致🚟相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🛴首的域外势力插手南海问题，特别💔是支持部分声索国的🔹单边行动，企图让这💂些国家更加倾向于依🧓靠美西方支持固化⛺既得利益，而非通过谈🛏判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🗺南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🥢各方行为宣言》后，双方多次🐯表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🍜联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部👦部长王毅在2025年的两会记者会上明确指🐅出，南海面临的不📗稳定因素和安全风险🥌主要来自域外。在中国和东🍎盟国家早已就维护😕南海和平稳定🎷达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国💴等一些西方国家⛷唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南📻海兴风作浪，在各种场合不🔄时就南海🐷问题挑拨离间。中国与东🥜盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🛷达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规💧则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🤹势力挑拨，导致相关国家难🚑以完全互信，对其他国家的相🍭关举动充满猜忌，为在南💓海地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业🔙资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🔩区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🙍护南海😎海洋资源环境的政策不仅🎋没有得到其他南海周边⏪国家响应，个别国🐼家甚至趁机派渔船加强南🥞海渔业活动。在2024年的南海伏季休🕙渔开始之后，菲律宾外交部🌙甚至发表声明谴👜责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🍌权和海洋权利”“损害了菲🚕律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出❕动海空力量赴航班🤩失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🔦存在归属不确定岛屿，马来西亚和越👒南主张的管辖权在这里🔷有重叠，给多国搜救力量🕉的协同造成了困🚍难。　　中国南海研究院😙海洋法律与政🔙策研究所所🎴长闫岩说，地缘竞争和南海争议🎸直接阻碍了海上🌜合作的推进。南海局势🦀日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🌱不断，南海🗑争端当事国难以形成更🌪深层次的互信，导致各✔类合作项目与💢合作机制难以推进和🤥进一步深化。某些域外国⛺家不断炒作南海问题，构建虚假叙事📒鼓吹“中国南海威胁论❎”，煽动争端国对💰抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海♏上合作的良🧣好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局一叶。美🐜国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🧜的大势。这种逆势而动的行💄径，与南海周边国家及世界各国人🚘民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而🎪驰，注定是要失败的。　　南海问题不🚻是也不应成🥇为定义本地区国家间关系的主⛓要问题。到底是通过为美🦉国等域外势🛄力充当棋子来谋取私⬇利，最终沦为“弃子”，还🏌是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🎽的十字路口，相🎱信地区国家一定会作出🗼正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发⛱展繁荣是🎱亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动🌇荡不安的挑战时，看清美西方在南海问🚾题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有🙆助于人们更加深刻🦑地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的⛸真实面目，更有助于亚洲以🏥及全球各地一切爱好🚷和平和👐发展的人们团结起来，共同建🐵设更加美好的世界。　　编写说明🐖与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域🧟外势力插手南海问题的事实真相》智库报告由新华社💏社长、新华🚳社国家高端智🌶库学术委员会主任傅华♊任组长，新华社总编辑、新华社国⬆家高端智库😹学术委员会副主任吕岩松任🤯副组长，新华社副总编辑、新华社🔓国家高端智库🧕学术委员会执行副主任任🕔卫东任执行副组长👞。课题组🙋成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告📯英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🚃、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🍳和发布过程中，中国南海研究院创始🍎院长吴士存、中国南海研究院原院长王胜🐦、中🛶国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员闫🐔岩、中国南海研究院⭕研究员丁铎、武汉大学国际法💠治研究院院长肖🏇永平、武汉大学国🤔际法研究所副所长🐘张辉、武汉大学国际法🤺治研究院副院🍅长冯洁菡、武汉⛩大学中国边界与🍟海洋研究院教授雷筱璐、武🏦汉大学中国边界与海洋研⌚究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球🏩战🥢略研究院亚太安全与外🙆交研究室主任张洁、中国现代国际关系研究🕹院研究员杨霄、自然资🎋源部海洋发展战略研🚴究所研究员陈曦🌻笛等专家学🔍者给予了多方面的帮🧔助和指导，在此🙄一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题📆下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🛡手南海问题的事实真相

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西山香菜/葵莉乃/高桥圣子/美琴つばさ

（青岛日报／观海新闻记者 真田まゆみ）