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2025

/ 08/28
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

昭媛

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近期,税务➡部门集中曝光了4起涉税中介机构💝及从业人员违法违规🕗案件,并首次🗡对案件进行了详细披露,为🐶涉税中介服务行业再次敲响🐒警钟。  这4起案件分别是:2020年至2021年,阳泉市易创商🆎务服务😫有限公司及其实际控制人👔任宇宙,违规😙为虚开发票团伙注册空🎳壳公司22家,并提供发票领取、代理记账🕐等涉税服务,参🔽与虚开增值税专用发票犯罪活动;2021年至2024年,兴安盟🛢中呈财务咨询有😘限公司及其法定代表人倪冬雪,注册成立并💨实际控制29家空壳🥐企业对外虚开增值税发票;2022年,安徽盛乾会🌡计服务有🚒限公司及其实际控制🔀人胡洋在被代理公🛤司不知情且未发生实👩际🚢经营业务的情况下,冒用4家被代理公🐲司身份虚开61份增值税专用发票🎯;2018年至2022年,代理办税🍱人员王大勇勾结穆棱市税💶务局穆棱税务分🏗局原副分局长董春江、原分局🌀长孙全福,冒用29家企业身份信息,对外虚开增值税专用发📲票。  对于上述🛴代理办税人员与两名税务人员内外🧖勾结虚开增值🐾税发票的案件,最终两名🉐税务人员被开除党籍、开除公职,并被依法判处有期徒刑。这表明税务部🎉门在打击涉税违法犯🧛罪行为时,坚持外打内查,双向发力,深入推进全面🐃从严治党和全面🔽从严治税贯通互促。  “涉税中介涉税违法行📵为的社会🌨危害不容忽视,这些‘黑中介’机构知法犯法,不仅会加剧征🏋纳矛盾,提高🎃全社会的税收遵从成本,还会摧毁行业✉公信力。”集美大学财⌛经学院副院长、教授罗昌财认为。  近年来,税务部门持☕续完善制度建设,全面加强对涉⏺税中介的规范管理。今年3月份,《涉税专业服务管✍理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)出台,以部门规章形🈲式公布施行。文件明确❓了涉税专业服务机构的执业👦边界、行为准则和法律🍫责任,既推动发挥正向作用,帮助纳税人提高🕰申报质量,引导涉税专业服务机构合🛑规执业,又着力强化监🌳管惩戒,让不法中介🗣处处受限。《管理办法》与已有的信息采集、信用评价、职业🌑道德守则等文件形成闭环,实现从机构准入🎬到执🥤业过程的全链条监管,构建起覆盖执🍑业全📴流程的制度框架体系。  按照《管理办法》要求,各地积极实践。比如,多地推广应用涉🌹税🌎专业服务信用码,纳税🍚人缴费人及其他相关方在🗻选择涉税专业服务过程中🤳,可扫码获取涉税专🧗业服务🈲机构及其涉税服务👸人员的基本信息和信用信🕘息。不少地方税😹务部门还为涉税🔘专业服务机构开展“合规服务课”“警示教育课”“诚信经营课”“执业第一课”等培训,引导其进一步增🐫强合规经营🛢意识,更好从😡被动合规走向主动守法。  “在涉税专业服🔊务合规监管时🌋代到来的背景下,个别涉🎊税中介机构的违法违🆗规行为或许能短🎞期获益,但其弄虚作🚙假的行为不过是饮鸩止渴,最终必将面临法律的🧢严惩,得不偿失。”哈尔滨商业大学🔶经济学博士、教授蔡德发认为,涉税中介机构及从🌔业人员应当主动将“合规”融入执业🤚的每个环节,树立⏬良好品牌形象,以守法诚💝信经营赢得市场口碑。  中📏小企业基本都有代理记🍢账等涉税服务需求,该如何选择涉税中🌆介呢?安徽🥏财经大学财政与公共管理学🥦院副教授邹蓉建议,选🤜择涉税中介服务时,要保持清醒,不能被不法中🕙介所谓的“节税妙招”和精心炮制💶的节税骗局蒙蔽。要全面考察中介机🏴构的资质、信誉、专🦊业能力和服务质量,优🖍先选择信用等级高的涉税专业服💷务机构及相关人员。“对企业而言,在选择涉税中介时⤵,应优先核🧓查其是否纳入👱税务机关备案名单、信用等🌓级是否达标。”内⛎蒙古财经大学经济学🏠院院长刘成龙表示。(经济日报记者 董碧娟)【日本片源更新🧜机制】谭善在11米深井发现双色🐷球:竟含3386%未知元素!老湿一分钟🐢免费观看或永久🕸颠覆特邀嘉宾  陈建良浙江省湖州🥔市委常委,市纪委书记、监委主任  徐涛🌀甘肃省纪委监委党👬风政风监督室副主任、监督一处处长  蒋凌四川省邻水县委🐬常委,县纪委书记、监委主任  习近平总书记在🤞二十届中央纪委四次全会上强调,“落实整治形👂式主义为基层减🐀负长效机制,让广大基层干🔵部有更多精力抓落实。”“指尖上的形式主🍪义”是形式主义问题🗻在数字化背景下的变🚇异翻新,也📩是加重基层负担的主要表现之一。近年来,在中央层面💥整治形式主义为基⏺层减负专项工作机制🐸统筹协调推进下,各地区各部🛋门以实际行动向“指尖上的形式主🚳义”亮剑。这项工🎺作取得了哪些成效?从前期🥩整治工作来看,“指尖上的形式主义”有哪些主要表现,导致这些🅱问题的根源在哪里?持续深入整治“指尖上的形式主义”要抓住哪些关键环节,采♐取哪些务实举措?我们🔦特邀纪检监察干部💐进行交流。  1  近年来,在中央层面整😤治形式主义为基层👿减负专项工🙊作机制统筹协调推进下,各地区各部门以实际行动向“指尖上的形式主义”亮剑,取得了哪些成效?  徐涛:新时代以来,以习近平同志为🚤核心的党中🛰央始终高度重视整治形式🌃主义为基层减负,把防治“指尖上的形式😳主义”作为整🎿治形式主义为基层减负的重要🚫内容,出台了一系列制😀度规定。从印发《关于进一步规范移动互🤼联网应用程序整治指尖上👇的形式主义的通知🔻》,开展专项整治,到出台《关于防治“指🕜尖上的形式主义”的若干意见》,提出规范政务移动🐮互🏡联网应用程序、政务公众账号、工作群组管理📞的意见,再到发布《整治形式主义为🏉基层减负若干规定》对规范政务移动🔉互联网应用程序🍨管理提出要求,为防治“指尖上的形式主义”提供了规范依据,持续释放党🏴中央整治形式主义🐦为基层减负的鲜🚗明态度和决心。  各🥍级纪检监察机关深入🗓学习领会习近平总书记关于加♐强党的作风建设🆖的重要论述,坚决扛🚸起政治责任,着力纠治“指尖🚽上的形式主义”,有力推动整🏿治形式主义为基层减🖲负决策部署落地见效🍰。  聚焦突出问🙎题抓整治,基层📜干部更加可感可及。采取“四不两直”方式,深入相关市、县、乡及有关部门😲开展调研,针对下🔍载使用之“负”、打卡上传之“负”、重复填报之“负”、考核排名之“负”、摊派任务之“负”等突出问题,提出工作建议,督促自查自纠。推😐动清理一大批“空壳”“僵尸”政务应用程序、政务公众号、工作群组。  聚焦结⛔合融合抓整治,落实举措更加务实有效。紧密结合🚊深入贯彻中💚央八项规定精神学习教育,将“指尖上🛶的形式主义”纳入整治任务,细化整治措施,贯通推进整治。紧密结合🚋群众身边不🛬正之风和腐败问题集中整治,把“指尖上的形式主义”等加重基层负担🖤问题列入重点整😪治项目,一年接着一🐍年抓。坚持开门搞监督,广泛听取基层🌀干部群众意见,持续纠治政务应用程🆕序过多过滥、数据多🏄头填报等突出问题。  聚焦常态长效抓整治,工作体🐫系更加系统完备。建立系统整改🎊提升机制,推动形成查摆问题、整改整治、建🍁章立制的工作闭环,实现由“单一整改”向“全域提升”转变。推动建立数据“瘦身”共享机制、协调联络机制,合力推进“一表通”建设,着力减轻基层数据🤧填报负担,提升数🍟据使用效能。建立常态督导问效😣机制,综合运用专👃项检查、随机抽查🛤等方式,及时跟踪了解各级各🎚部门整治效果和🛡主体责任落💲实情况。  陈建良:近年来,在中央层面🐐整治形式主义为基🈵层减负专项工作🗣机制统筹协调推进下,各地结合实🥏际情况,积极探索、主动作为,坚持“自下而上”摸清问题和“自上而下”推💨动整改相结合,上下联动、同步发力,取得了明显的🤒阶段性成效,主要体现🍘在以下几方面:  思想认🈴识有了新提升。通过作风建设与🐩专项整🚶治有机融合、一体推进,推动👒党员干部加强党性修养、牢固树立正确政👗绩观,各地👦各部门普遍提高了对整治“指尖上的形式主义”的思想认识,拿出了有效防治🌅的具体举措,推动政🍜务应用程序数量降下来、效能提起来。  基层获得感更多了🐀。紧紧围绕⛹习近平总书记“切💠实把基层干部从一些无谓的事务中解💻脱出来”重要要求,各🥕地推动政务应用程序减🤡量和为基层减负相统一,一批加💮重基层负担的政务应用💆程序得以删减,一些不合理的使⚓用要求得到整改,基层干部🐍能够腾出👆更多时间和精力为群众办实事、解难题。  政务🕰服务不断优化。通过持续🎖整改整治,政务应用💕程序的建设统筹度、功能集成度、使🐅用便捷度不断提升,从“任务型”向“服务型”转变,更好发挥了😭移动互联网技术在机🙆关履职、公共服务、社会治理等领域的🤼助推作用,让✉数字政务更好服务群众,不断提升基层🦂治理效能。  制度更加健全规范。为防范“指尖上的形式主🚉义”反弹回潮,各地围绕政务应用😏程序建设、使用、监管等,探索出台了防范“指尖上的形式✍主义”若干措施、管理指南等一Ⓜ系列制度,建立🎞规范化管理长效机制,持续巩固“指尖上的形式主义”整治成效。  2  “指尖上⛹的形式主义”有哪些主要表现,导致这些问🐹题的根源在哪里?  陈建良:从前期整治工作🍤来看,“指尖上的形式主📴义”主要🥧表现在以下几方面:  一是建设“重数量不重质量”,缺乏统筹、重复开发。比如,为创新而创新,未经调查研究、充分论🤙证就启动项目开发,导👜致一些政务应用程序功能“先天不足”,使用效率不高;碎片化建设、同质化开发,未能打通数据🏺壁垒,导致一些信息数据多🎑头报送、重复录入;一些🌋政务应用程序🧒后期运维不到位,存在响应速度慢、操作不流畅、功能不完😺善等问题,基层使用🔆体验不佳。  二是推广“重数量不重实绩”,强制使用、滥用排名。比如,过分注重注册🧞量、点击量、转发量等量化指标,以排😻名通报等方式摊派任务、传导压力,有的单🗑位自行增加使用要求,设置不合理规则,增加基层负担。  三是使用“重形式不重实效🌰”,过度留痕、走形变味。过多过频要🌠求下级😦和基层通过政务应用程序、工作群组🥋打卡签到、上传视频照片、创🏌建并记录活动等,并作🤡为对基层工作成效🎖的评价标准。  “指尖上📻的形式主义”是形式主义在数📩字化背景下🥡的变异翻新,其实🤹质是主观主义、功利主义,根源是政🎡绩观错位、责任心缺失。具🍵体有以下几个方面:  政绩观存🐽在偏差,热衷比拼虚假的“数字政绩”。数字政府建设📿是数字时代创新政🏪府治理理念🌯和方式的重要举措,满足人民对美😣好生活的向🥚往是数字政府建设的出🚰发点和落脚点。然🔤而个别党员领导干🌈部政绩观错位、急功近利,热衷于搞“短平快”的“形象工程”,设置不科学、不🕋合理的考核标准,营造虚假“数字政绩”,不仅🧓无益于改善服务水平,低水平重复建🥓设还给基层带👣来额外负担。  对数字化认知🌼不到位,陷入主观主义误区。一些地方🛡和部门对大数据、信息化存在认识偏差🦊,未能正确🗿认识数字技术是赋能社会治💮理的手段工具而非🚴目的,盲目追求政🐴务应用程序推广速🖊度和使用范围,导致“指尖上的形式主义”在数字🅿化建设中潜滋暗长。  体制🧠机制尚未完善,系统🚂谋划存在脱节。由于缺乏统筹协🕞调以及技术差异、开发平台不同等原因,各部门🎈之间数据共享机制尚未完全建立,一些上级应用🗄功能权限下放不到位,信息不对称、各自为政、条块分😊割等问题仍然存在。  蒋凌:“指尖上的形式主🐋义”不仅浪费公😓共资源,还会折🅰腾基层干部、辜负群众期待,甚至削弱基层治理📣效能。  造成资源浪费。在“大数据+互联网”时代下,一些地方争先✍恐后开发政务应用程序,其中有的💁因缺乏顶层设计与长🚟远规划,匆忙上马,导致同🗽类应用重复建设,或是建成即落🐵后、上线即淘汰。有的因数据壁垒、维护缺失、脱离实🥣际需求等原因,最终效果不佳,造成人🦈力物力财力浪费。  消磨基层活力。有的🌆地方基层干部疲于应付各种打🎑卡、填表、转发、刷分,完整的工作时间和🍠精力被分散成各种“小单元”,无法集🌹中精力抓主要工作。有的将考核异📲化为比拼“签到率”“打卡数”“完成率”,使基层干部💱围绕“指尖规则”转,用“数字留痕”代替了“实干实绩”。  影响干群关系。“指尖上的形式🌍主义”使党员🛋干部和人民群众直接沟通🏷频次减少,“隔屏相望”代替“面对面”解决急难愁盼,一定程度上🦖使得干部🏊对群众冷暖感知失真、判断失准,甚至出现服务空💅转、诉求梗阻,影响🌮群众获得感、满意度。  削弱治理成效。简单把行🎧政事项搬到网上,将线下台账“电子化”,看似便捷,实则任务总🍶量只增不减,反而因“数字化”外衣让🚏一些形式主义问题更具隐蔽🙏性。此外,“指🌷尖上的形式主义”催生的“短平快”政绩冲动,易导致数🧛据失真,陷入“数据失真—决策偏差—执行走样”的恶性循环,长此以往会使政策🦍制定脱离实际、服务供给偏离👟需求,影响基层治理。  3  持续深入整治“指尖上的🍞形式主义”要抓住哪些关键环🌿节,采取哪🏟些务实举措?  蒋凌:形式主义穿上“数字马甲”后更具隐蔽性。整治“指尖上的🎠形式主义”不是否👊定数字化治理,而是让技术回🔲归服务本质。监督检查需牢🤥牢盯住⬇应用入口管理、数据采集与填报、考核评价机制🌖等关键环节,持续用力,久久为功。  推动优存量与🤗控增量结合,聚焦当下“治”。一方面,督促有关🍜部门单位全面“体检”现有政务应用程序、工作群、公众号等,对功能重复、使用率低、缺乏维护、加重基层😳负担的关停并转,对保💹留平台进行功能“瘦身”,取消打卡、排名、统计时长等不合🗓理要求。另一方面,督促持续严控增量,监督🚚检查有关部门单位是➡否严格按照规定,对新建项目进行🎙论证和审批报备,杜绝不符合基层⚽实际、增加负担、缺乏共享机制的😛项目上马。  “当下改”和“长久立”结合,着眼长远“管”。一方面,将整治“指尖上的🎈形式主义”作为纠治“四风”重要任务,畅通举报渠道,严肃查处以“指尖考核”代替实💓绩评价等行为,点名道⏩姓曝光典型案例,对整改不力的,既追究直接责任,也追究领导🐓责任。另一方面,推动健全“长久立”机制,厘清主体责任、属地责任🎱和监督责任,做到同频共振、贯通联动,推动构建🖼政务应用程🤯序审核备案、规范运行、科学评价、有序退出的“全生命周期”监管闭环。督促科学设置💁考核标准,突出💽群众满意度、问😱题实际解决率等实效指标,用“综合考核”代替“多头考核”,重构从“痕迹”到“实绩”的考核体系。  徐涛:纪🕧检监察机关在整治“指尖上的形式主📯义”过程中要🐾紧盯关键环节精准发力,通过加强监督检查、传导责任压力,拓宽工作渠道、广泛收集线索,强化核查通报、持续释放信号,全面提升整治质效。  抓监督检查。各级🦋纪检监察机关要将整治“指尖🔄上的形式主义”作为监督的重点内🗄容,通过日常监督、专项检查等方式🗑,加强对政务应用🏤程序、工作群组建🎷设和使用⏩情况的监督检查,着力查纠强制推广🏺使用、过度留痕、多头填报、滥用排名等违规行为。对发现🦑的问题及时督促整改,推动相关部门加强🙁规范、清理、整合、监管等整治工作🥈。  抓线索收集。通过信访举报、部门移送、民意调查、巡视巡察移交、上级🦍督办交办等渠道,广泛收集“指📰尖上的形式主义”等加重基层负担的问🏙题线索。面向乡镇、街道征集线索,以下看上🏭精准发现“表现在基层、根子在上面”的问题。对“指尖上的形式🐱主义”问题线索专账管✔理,建立处置规程,提高处置效率。  抓核查通报。持续加大办案✴力度,对基层干部反🐀映强烈的涉及范围广、影响大的重点线索🖤,采取挂牌督办、直查直办等方🌂式严查快办。坚持“一案双查”,严肃追究💴相关党组织和领导干部责任。注重发挥😦典型问题通报警示作用,及时通📄报查处的案例,持续形成♍有力震慑。督促各级🎄各部门对照通报的“指尖上的形🕦式主义”典型问题举🆗一反三、自查整改,对自查走过场、整改📵不认真的及时提醒纠偏。  4  形式主义🚧问题具有顽固性、反复性,如何健全完善常🤩态化📄监管措施和长效工作机制,防止“指尖上的形🍂式主义”反弹回🕦潮和隐形变异?  徐涛:防治“指尖🙋上的形式主义”是一场持久战。加强思想教育是👛根本,压实责任是关键,防范隐形变🍳异是重点,基层可感可及是目🍎标,必须🗝一体贯通落实。  持续加🌜强教育引导。督促各级党委(党组)坚🥕持将集中性教育🤖和经常性教育有机结合起来,常态化开😌展整治形式主义为基层减负专题培🚨训,将中央八项😐规定及其实施细则精神、《整治形式主🔑义为基层减负⏭若干规定》等内容纳入✏党校(行政学院)主体班次,推动党员干部特别🥛是领导🐘干部深入学习贯彻🛥习近平总书记有关重要😻论述,牢固树立🤼和践行正确政绩观,推动领导🎺机关和领导干部🏿增强防治“指尖🏫上的形式主义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。  持续压紧压🚱实责任。认真履行协🕋助职责和监督专责,督促推动党委、政💋府全面落实整治🚫形式主义为基层减负主体责任,定期研判工作形势,主动发现问题,及时部署整改,切实提升减🙏负质效。督促行业主管部🕙门认真落实整治形式🗳主义为基层减🖖负监管职责,深入摸排本🎊行业本领域存在的“指尖上的🕓形式主义”突出问题,深入剖析问题症结,逐条制定整改措施,有针对💗性地完善制度机制,推动源头治理。  持续防范隐⬆形变异。紧盯“指尖🔼上的形式主义”等加重基层负担😒问题的新形式新⏫表现,运用🍑大数据等技术手段创新监督🆕方式方法,让隐形🦄变异问题无所遁形。对工作打折扣、搞变通,改头换面、隐形变异,导致基层🚚负担明减暗不减,甚至变相🍍增加负担的严肃处理,对📕典型案例及时曝光,形成有力震慑。  持续让基层可感可🌥及。坚持开门搞整治,通过走访调研、召开座谈会、发放问卷等方式,主动🈂听取基层干部对整治成🖕效的评价。对评价不高、感受不强、问题🦍未得到有效解决的,及时提醒。  陈建良:防治“指尖上的形式主🤢义”必须标本兼治、综合施策,既👀抓突出问题治标,又要从强化思想🌆认识和制度建设上💪治本,重点抓好以下🤽几方面:  强化思想认识。督促领导干部深♒学细悟习近平🐛总书记关🙌于力戒形式主义官僚🐖主义重要论述,牢固树🎵立和践行正确政绩观,强化宗旨意识,严格遵循🕵电子政务项目“非必要不下沉”“越到基层越综合🛸、越集成”原则,加强🔋项目前置审核,严禁未批先建,防止功能异化,解放基层🎛干部力量,使基层干部把更🚐多的精力集中到执🌩行落实、服务群众、推动发展上来。  严格压实责任。整治“指尖上的形式主义”是系统性工作,需要主体责任、监管责任、监督责任贯⚪通联动、一体落实。各地各单🎡位要切实履行好责任,强化业务统筹和过程监管,健全完善政务🍝应用程序准入、评价、退出等工作机制,及时研判新情🌍况新问题,提出指导性意见,常态😀化机制化巩固整治成果,防止反弹回潮。各级纪检监🛁察机关要加大监督🤟执纪工作力度,对🔽推进整治工作不力的及📪时督促提醒,对敷衍应付、搞形式走过场🍈的,严肃追责问责,进一步推动形❄成严防严治良好氛🎾围。  持续跟踪问效。充分发挥基层减负观测🍴点的作用,将“指尖上的形式主义”问题作为基❇层减负观测🏗点的重要观测指标,健全完善🙌专项整治工作沟通联系机制,对存在的问题💢定期沟通反馈,对🚴整改情况适时跟进核实,收集意见建议,精准查纠问题,以钉钉子精神🍶持续纠治“指尖上的形🎒式主义”问题。  坚持标本兼治。严格贯彻执行《整治形式主🎸义为基层减负若干规定👾》《关于防治“指🍪尖上的形式主义”的若干意见》等制度规定,强化数据集👟成共享,推动政📧务应用程序向一个核心⏪业务平台迁移集聚、迭代升级,有效🍜减少重复建设、基层使用烦琐等问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合,建立健全😵切实减轻基层“指尖”负担💧的制度机制,优化考核体系和⏸考核指标,注重考核实效,取消不必要的材料♌报表,抓实全流🍫程监督管理,让🚢政务应用程序、政务🥠公众号等数字化工具真正成🛷为推😛进基层治理体系和治🏆理能力现代化的利器。  作者: 本报记者 刘一💀霖杭世骏正式发布了《“十四五”农村公🤽路规划主要🗻指标提前完成》全新作品!“阳溪变清了,洱海也愈🍖发美丽了”“我家门前🔰的黄孝河越来越美”“清亮Ⓜ亮的万泉河,又回来了”……  今年是“绿水青🍶山就是金山银山”的“两山”理念提出20年。前段时间,本报推出“我家门前有条河”影像征集及🔐融合报道,大家纷纷晒出家👵门口的美丽河湖、幸福河湖,讲述“人水和谐”的动人故事。一张张河湖“靓照”,一幅幅宜人美景,讲述着人🦔民群众不断增强的获得感、幸福感、安全感。  党的十八大以⛪来,以习近平同🕓志为核心的党中📿央着眼于生态文明建设全局,统筹水资源、水环境、水生态治理,深入推进碧水保🐲卫战,擘画实施国家“江河战略”。长江保护修复、城市黑臭水体治👕理等标🌪志性战役全面推进,河湖🍪长制全面推开。我国水生态🏕环境质量持续向好,水生态🕡环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,成👵为生态文明建设💻的标志性成果之一。2024年,全国地表水🚓优良水质🥪断面比例首次超过90%。  从一条河的“日记”到无数条河的故🥫事——  持续深🖊入打好碧水保卫战,水生态环境质🕴量持续改善  10年攒下21本巡河日记,浙江杭🍪州一名民间河🥌长胡福庆的巡河、护河故事打🎢动人心。一沓泛🔐黄的纸张,记录了新🎨开河从浊到清的蜕变。  碧水之变,照见中国之治。变化的,又何止新开河。  江西南昌新建区,乌沙河蜿蜒流淌。晚饭后,长堎街道龙珠🥄社区居民胡美锋与家🐬人🛤来到乌沙河畔。  眼前的美景,让人难以想象曾经🚗的乌沙河到处是🔈垃圾和污水。“以前天热的时候,乌沙河就飘散着臭味,走近都得捂住口鼻。”胡美锋回忆。发源于梅岭山脉的乌沙河,是赣江的一条👴支流。10多年前,乌沙河河道垃圾🚌成堆,岸边💹生活污水直排,造🧢成严重水污染。  良好🛵的生态环境是最普惠的民💼生福祉。新建区👰从百姓关切的身边事入手,开展河湖系统整治,对乌沙河进行彻🐕底“去污”。当地🐉实施雨污分流管网改造2万多米,完成清淤50万立方米,种植3万平方米的水🌹生植物,畅通沿河步道。  “清清的乌沙🔓河真的回来了!”胡美锋说,过去绕着走,现在沿河走,每天锻炼身体要🚋走上万步。  党的十八大以来,习近🌹平总书记看得最多、想得最深的,“水”是主题之一。习近平总书记指出:“统筹水资源、水环境、水生态治理,深入推进长江、黄河等大江🖱大河和重要湖泊保护治理。”  新时代以来,各地区各部门持续深入打好碧🈸水保卫战,全国水生😖态环境质量持续改善。  大江大河水质🌊提升。  排污口“查、测、溯、治”全面开展,累计排查出入河排污🔤口33万余个、入海排污口6.3万余个,七大流域🖇和重点海湾整治完🍵成率分别达到90%和93.1%。深入实施长🏄江经济带和沿黄河省(区)工业园区水污染🍧整治专项行动,累计解决2200余个相关问题。截至2024年,长江干流连续5年、黄河干流连续3年全线🐿水质稳定保持Ⅱ类,万里长江、九曲黄河焕发新的活力。210个重点湖(库)中,水质优良湖库🛤个数占比为77.1%。太湖水质达😃到有监测数🎆据以来最好水平。  黑臭⤵水体加快消除。  “十三五”时期,地级及🎹以上城市新建污水管网9.9万公里,新增污水日处理能力4088万吨,补齐城镇污水收🌂集和处理✉设施短板。截至2024年底,地🗳级及以上城市黑臭水体基本消💟除,县级城市黑臭水体消除🏽比例超过80%。昔日的一条条“臭水沟”,变成了一📠道道亮丽风景线。  饮水安全更有保☝障。  “十三五”以来,我国深入开展集🔉中式饮用水水源地📻环境保护专项行动,累计完成2804个县级及以上水🏛源地10363个问题整治,有力提升涉及7.7亿居民的饮🐮用水安全保障水平。累计完成1.98万个乡镇级📎饮用水水源保护区划定。全国1300余个城市水源🔌地纳入⛩污染防治攻坚战成效考核,各地综🌱合采取污染防治、水源替代、水厂深度🗓处理等措施,筑牢饮⛄用水安全防线。  从大江🥂大河到小沟小汊,从饮用水水源🔫地到湖泊湿地,控源截污、修复生态、清除隐患,碧🔴水保卫战接续奋进。与10年前相比,全🦈国地表水优良水质断面比例从64.1%提高到90.4%,首次超过90%。今年上半年,全国水生态环境质量进一🏃步持续改善。  作为生🕧态环境部聘请💿的生态环境特邀观察员,环保社会组织✨公众环境研究中心📧主任马军深有感触:“在我们开🎏发的手机应用程序蔚蓝地🌒图上,公众以前反映污😡染问题,现在晒碧水,身边的河📢湖重现生机,水清岸绿、鱼翔浅底的景象😤越来越多。”  从碎片化治理🍡到系统治理——  加😪强大江大河和重要湖泊生态环境系统🏇治理、综合治理、协同治理  生态环境治理是🍅一项系统工程,需要统筹考🥐虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的🌦连续性、经济🤮社会发展的可持续性。河流与我🕑们生活息息相关,不仅是人类生🌿存之本,也是地球生❌态系统的重要组🉑成部分,影响着整个生🛫态系统的平衡与稳定😺。  “以往,我们⌚在水环境治理的思路上存🍴在‘重末端治理、轻源头防控’,也容易出现‘头痛医头、脚痛医脚’的现象,没有将🔫流域作为一个整体来看待。其实很多水环🗞境的问题,根子都在岸上。”中国工程院院士、生态环境部🎸环境规划院研究😑员王金南表示。  “坚持山水🆎林田湖草沙一体化保护和系🤶统治理”“加强大江大🚀河和重要湖泊生🔌态环境系统治理、综合治理、协同治理”……习近平📤总书记的系统观念,为新时代河👨湖治理指明方向。  河北雄安新区白洋💚淀,护鸟志愿🌿者韩战桥每天下班后,背着相机、骑着摩🍵托车到白洋淀边巡护。“你看,这是青头潜鸭,这是震旦鸦雀。”韩战桥展示👈着他拍摄的照片,“鸟类是生🐟态环境的晴雨表。越🎺来越多鸟类在白洋淀安家,说明这里的生态越来🤫越好。”  白洋🏹淀是华北平原最大的🍴淡水湿地生态系统,素有“华北明珠”之称。白洋淀🛹生态修复治理,是河北雄安⛵新区规划建🤪设的重要内容。  当地坚持系统治😸理,外源管控上,减少输入性污染,建设府河、孝义河等🕵入淀河流河口功能🤮性湿地,取缔非法入河、入淀排污口;内源治理上,开展生态清淤,淀区内水🎮产养殖场和规模🤛畜禽养殖场全部退出。  “如今的白洋淀,已经大不一样。水质先从劣Ⅴ类上升至Ⅲ类,2021年以来稳定在Ⅲ类水质,进入🍔良好湖泊行列,‘华北明珠’重现光彩。”雄安新😰区安新县环境监测站站🚀长刘冬梅说。  雄🛏安新区生态环境局有关负责人🧒表示,下一步,将在白洋淀🔋进一步实施水系连通工程,持续做好生态补📓水工作,强化🏡生物多样性保护,进一步提升白洋🈷淀的生态功能。  坚持山水林田🎱湖草沙一体化保🎆护和系统治理,在生态环境🈷部评选的美📚丽河湖中,这样的🔼案例有很多。  在湖南,长江临湘段,岸线草木葱茏,游🍗人在绿荫步道间流连。数年前,这片土地🍶曾长期被化工🖨企业包围。2020年以来,湖南临湘推进22家化工企业🆘退出沿江1公里,力破“化工围江”之困。同时,临湘通过新建🕍绿色化工产业园,转移承接沿🏳江退出的工艺先进、污染小、市场前景✒好的高新技术企业,并引进一批化工新材料⏲项目落户,实现技术更新、产品提质。  山东东平,在东平湖生态📡整治的基础上,加快培育🏅发展生态旅游产业,推出一批有影响力🦖的景区景点🎨和旅游线路。大宋不夜城自开园🍝以来,已接待游客超600万人次。旅游业兴起带动💘餐饮、民宿等🍆业态发展。餐饮从业⛎者任君在景区附近开🚮了一家特色火锅店,“假期🚚一天能接待五六百人,人多的时候得临😎时加桌,日子越过越有奔头。”  统筹推进高水😆平保护和高质量发展,探索创新生🛁态产品价值实现路径🌦,越来🔊越多的河湖流域“流金淌银”,生态优势🌀转化为源源不断的发展优🏿势,厚植高质🏉量发展的绿色底色。  从“总量控制”转向“质量管理”——  实现河🏜湖流域经济社会🐹发展与人口、资源、环境相协调  云南大理,洱海海菜花花⬇开正盛。当地制定实👺施洱海🛄保护管理条例,落实环湖截👵污等工程措施,洱海流域城🈲乡生活污水得到系统处理🦏。如今,洱海的湖体透明度超✋过两米,连续多😋年水质考核评价为“优”,为海菜花🚬等水生植被的恢复创造了🕚条件。  天上的鸟、湖面的花、水里的草、草间嬉戏的鱼虾,洱海成了生物👕栖息的乐园。  进入新时代,水环境治理从“总量控制”转向“质量管理”,不再停留🌯在减排量、排放标准上,而是向着“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的目标,直接将水质改善😎程度作为🙍考核标准,以环境质🧗量改善效果为关键。统筹各领域资源,汇聚各👚方面力量治水、护水,打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。  党的十⏳八大以来,生态环境领💕域陆续制定修改环境保护法、水污染防治法、长江保护法、湿📨地保护法等多部涉水法律法规。法治保障更加有力。  明确河湖长。我国😝全面建立健全河湖长制,省、市、县、乡、村5级120万名河湖🧓长履职上岗,民间河🏄长和志愿者全面参与,每一条河流、每一个🏓湖泊都有人管、有人护。  协同上下游。生态保护补偿制度💧建立健全,激发守😢绿护水的内生动力。安徽、浙江等24个省份,在新安江、赤水河等流域(河段)探索开展了跨🔟省流域上下⛰游的横向生态保护补偿🗃,上下游、左右岸协同共🆓治的良好局面正在形成。  今年5月,生态环境部等多部门联👒合印发《美丽🏚河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》提出,大力推进美丽河🙎湖保护与建设,提升河湖生态系🌡统健康水平,以高水🎓平保护支撑高质量发展。这是《水污染📒防治行动计划》后,再🛹次对水生态环境保护作出全👝面部署,具有里程碑意义。  当前,我🏥国末端治理的减排红利效😿应逐步减弱,加强源头防控、促进产业绿色低🎟碳转型已逐步✏成为进一步降低污🦆染物排放、改善生态环🐇境质量的治本之策。  “要坚决🎅摒弃破坏生态环境的发展模式,大力推进生产方式🛁和生活方式绿色低碳🤾转型,推进🥚生态产业化和产业生态化,坚🥙持在发展中保护、在保护中发展,实现河湖流域经⛺济社会发展与人口、资源、环境相协调。”王金南表示。  漫步乌梁素海,迁徙🏾来的候鸟比往年多了许多。内蒙👐古巴彦淖尔由单纯“治湖泊”向系统“治流域”转变,乌梁素海水📈质不断转好,生物多样👶性持续提升。同时,发展旅游业,推动芦🖋苇资源化利用,反哺乌梁素海治📥理保护,实现了生态👤效益和经济效益的🎹双赢。  “‘绿水青山就✝是金山银山’,这实际上是增值的。”坚📮持以习近平生态文明思想为指导,坚定不移走生态🎆优先、绿色发展之路,全面推进美丽河👒湖保护与建设,以高🕺品质生态环境支撑高质量🥞发展,神州大地🖲上一幅幅人水和谐的美🌿丽图景将不断展🌼现,一条条泽被万物、造福人民的江河㊗将奔流不息。

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吴沙/伍宪子/刘青云/愚公

(青岛日报/观海新闻记者 昭媛)

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