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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高🏰质量发展，适📠应推进乡村全面振兴、加快农业🍈农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公😱路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🤝农业、农村、农民的公益性🚷基础设施。国家综合采😲取多方面措施，支持和促进农村🏮公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🔽当贯彻党🚕和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🏿化和乡村全面振兴的🌳有🍥关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🕯覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交📼通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本✖行政区域内👐农村公路发展承担主体责🧚任，加强对农村公🥙路工作的组织领导，落实✨农村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决🥨农🦗村公路工作中的重大问题。

　　县🦍级人民政府交通运输等⚾有关部门、乡镇人民政府依照🌗本条例规定和县♒级人民政府确定的⌛职责，做好农村🍋公路相关工作。

　　国🎈务院交通运输等有关部门、设区的市级以📶上地方人🛎民政府及其交🈵通运输等有关部门🐌应当加强对农村公路工作的指🐙导监督。

　　第六条 农村公路发展🔶建立以财政投入为主、多渠道筹🍚措为辅的资金保障制度。

　　地方各📙级人民政府按照财政事权🦊和支出责任划分原则，安排应由其😭承担的农村公路发展🔐经费，并列入😄本级预算。

　　国家鼓励通🔛过慈善和🚿社会捐助以及综合开发运📋营农村公路相关资源、权益等方式🍺筹集农村公🧔路发展资金，支持金融机构按照🚰市场化、法治化原则提供🀄与农村公路发展🚡相适应的金融服务，引导社会🍀资本依法参🥙与农村公路发展。

　　第七条 农村🕜公路建设应当以提升路🔩网质量为重点，推动✅农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🌲网密度不足的偏远🚉山区、边疆地区等，应当根♉据实际需要有序推进路💒网延伸，提高路网通达水平🅱。

　　第八条 新建农村公🚒路应当符合规🦄定的公路技术等级要求。

　　现有农村公🍼路不符合最低技术✔等级要求的，应当升级😡改造为符合技术等级要求的🌩公路。县级人民政府🏳应当根据本地区⚫实际情况组👯织实施农村公路升级改造。

　　农村🖖公路建设选用的具体技🧡术等级及其主要技👼术指标，应当根👈据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等👿因素确定。国务院交通运输主管部门🦈应当健全与农🌯村公路特🏏点相适应的技术等级🏊及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🛸当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一⬛体化。

　　地方各级人民➰政府应当采取措施，推进农村公路与沿线配🆑套设施、产业园区、旅游景区等💦一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求💵，促进农村🤛公路建设与乡📛村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🤷村公路建设中推广以工代🤨赈方式。

　　第十条 农村公路建设➗涉及土地和空间🚩使用的合🥉理需求纳入国土空🐤间规划实施🔦监督系统统筹保障，按🍠照国家有关规定落实用地管理要🐿求。

　　农村公路🅰建设应当依据🔀国土空间规划科学合理选址，优🔬先利用现有道路😛改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符㊗合投资规模较小、技术方案简单等👁条件的农❣村公路建设项目，可以➖按照国家有关规定简化相关程序📝。

　　第十二条 村道两侧的建筑🧖控制区的范围由县🐀级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建🚚筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规📻定执行。

　　县道、乡道两侧💅的建筑控制区依照有关🌄法律、行政法规的规定划定范围并🤳实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交⚪通运输主管部门应当依法采🍴取有效措施，加大对🐀农村公路超限运输行为的💰治理力度，防止超限运输💃车辆违法在农🤛村公路上行驶。

　　不属于超限运❕输的建设工程重型🎉载货汽车确🍭需将农村公路作为施🐊工便👯道或者在一定时期🌘内集中通行农村公路，可能造成农村公👈路损坏的，建设单位应🐈当与县级人民政📎府交通运输主✴管部门或者乡🤹镇人民政府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🥛等防护措施；造成损坏的，应当按照不🚷低于该段公路原🐬有的技术标准及🍚时予以修复、改建🔖或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管👵理需要，县级人🌐民政府交通运输主管部门可以🍵在农村公🔯路沿线设置相应🗜的电子技术监控设备。设置电子技👪术监控设备🥊应当经过法制和技术审核，确保电子技❎术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🔧用前设置地点🔅应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府⛺应当组织交通⛑运输等有关部门、乡镇人🤷民政府依法采取措施，开👑展农村公路路域环境综合整🏾治，持续优化农😌村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当♏建立🌲健全农村公路管🌒理养护责任制，明确并支持、督促交🧖通运输等有关部门、乡镇人民政府履🖥行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府👃应当按照🐱国家有关规定，落实农村公路养🐥护资金财政支出责任，加强农村公路资产🕤管理。农村公路与乡🌒村旅游等经营⛽性项目一体化开发的收益🍐可以用🐔于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政😬府交通运输主管⬇部门应当定期组织开展🕦农村公路技💳术状况检测和评定，并将检测和评定🛬结果作🛥为实施农村公路养护😕的重要依据。

　　第十八条 农村公路🐣养护按作业性质分🌩为日常养护和养👯护工程。

　　县道的养护由县🗨级人民政府🛏交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养❎护由乡镇人民❄政府组织实施。乡道、村道的养护工⌛程由县级人民政府交🔞通运输主管⛷部门组织实施，或者交由具备🌚条件的🚌乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农🍵村公路的日常养🉐护可以通过政府购买🎣服务等方式吸纳沿线农村👩居民参与，保洁、绿化等相🥫关工作可以由农村居民🚀或者家庭承包，统⏸筹用好农村公路管理养护领🏉域公益性岗位，优先吸纳就业困难人🦐员。

　　国家鼓励、引导专业公🏋路养护作业单🔌位参与农村公路养护，推动建😤立健全农村公路养护长效🎖机制，提高养护🖕专业化水平。

　　第二十条 农村☔公路养护应当按照相应的技📦术规范和操作规程实施🎫，保证公路经常⏹处于良♑好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🌉运输主管部门、乡镇人🌧民政府应当组织开🥧展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或📐者有坑槽、隆起等影响🤐安全通行情形的，应当及时设置警🥊示标志🐀并组织修复。

　　第二十二条 县级人🧚民政府应当建立健全农村⛅公路安全隐患🔭排查治理机制，以农村公🍓路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🐙为重点，组织开展安全隐🥣患排查和治理。

　　交通事故易🥔发的农村公路平交路口、穿村过镇🏓路段等地点🥪应当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减🥊速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🍕加强农村公💅路应急保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🕖路突发事🚄件应急预案制定、应急物资储备、灾害🛏监测预警等方面的责任。

　　因自然灾💪害或者其他突发事🔜件造成农村公路中断的，县级人民政府应💝当组织交通运输等🛤有关部🌷门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志🌈并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民💢政府及其有关部门、乡镇人民政📺府应当采取灵活有效的方式，对农村🔣公路沿线居民开展道路交📉通安全🍙法律法规和爱路🤟护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🏆有关要求🤤纳入村规民约，增强农村居民😑的道路交通安全和爱🥖路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人❌民政府应当完🏜善政策措施，健全激励机制，加快⏲农村货运物流等相关基础👐设施建设，保障农村客运🕷可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路➿服务功能，提升农村公路服务畅通💪城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🐶、县级以上🏓地方人民政💡府及其有关部门、乡镇人民政府在🍺农村公路工作中不履行或📕者⏩不正确履行职责的，依照法律法规🕊和国家有关规定追究责任，对直接📃负责的主管人员和其🈴他直接责任🍣人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条📡例规定外，参照适用《中华人民🅰共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Riley Ivy/成宮さん/藤田莉緒/東山想葉

（青岛日报／观海新闻记者 菊田かえで）