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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公💧路高质量发展，适应推进乡村全🚡面振兴、加快农业🏃农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🎌公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🎬是服务农业、农村、农民的🚿公益性基础设施。国家综合采取多📝方面措施，支持和促进农⛹村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当😛贯彻🎦党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🎺村全🌦面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🕕交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🍩对本行政区🌅域内农村公路发展承担🍁主体责任，加强👰对农村公路工作的组织领导🍗，落实❎农村公路发展支持措施，统筹研究和⌚协调解决农村公路工✴作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输等有🗄关部门、乡镇🦓人民政府依照本条例规🆒定和县级人民政府确定💟的职责，做好农村🗃公路相关工作。

　　国务院交通运输🥀等有关部门、设区的市级以♓上地方人民政府❌及其交通运输等有💛关部门应当加强对农村🍶公路工作的指😕导监督。

　　第六条 农村公路发展建🔴立以财政投入为主、多🏇渠道筹措为辅的🎤资金保障制度。

　　地方各级人🤰民政府按照财政事权和支🚊出责🥀任划分原则，安排应由其承担的🦄农村公路发展经费，并列入本级🎏预算。

　　国家鼓励♑通过慈善和社会捐助以及😼综合开发运⛎营农村公路相关资源、权益等🍛方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🌕按照市场化、法治化原🤶则提供与农🍻村公路发展相适💟应的金融服务，引导社会资本依💽法参与农村公路🚯发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提🙍升路网质量为重点，推动农村公😀路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🛋网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🐬需要有序推进🍶路网延伸，提高路✊网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🛃应当符合规定的公路技👢术等级要求。

　　现有农村公路🔣不符合最低技术等级🖥要求的，应当升级🏽改造为符合技🚦术等级要求的公路。县级人民📰政府应当根🧔据本地区实际😹情况组织实施农🕘村公路升级改造。

　　农村公路建设选📖用的具体技⏸术等级及其主要技术指标，应当根据其功能定✅位，结合地形条件、预计交通流🙀量等因素确定。国务院交通📸运输主管部门🙏应当健全与农🔻村公路特点相适应的🕙技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设👰应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🛴输一体化。

　　地方各级人👳民政府应当采取措施，推进农村公🍾路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🉐区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🕌需求，促进农村公路建设📴与乡村产业发🎳展有机融合。

　　鼓励在农村🏎公路建设中推广以⬇工代赈方式。

　　第十条 农村🔌公路建设涉及土地🥢和空间使用的合理需求🕖纳入国土空间规划🍵实施监督系统统筹保障，按照国家有关规😟定落实用地管理🚰要求。

　　农村🥅公路建设应当依据国土🔙空间规划科学合理选址，优先🔉利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地💉，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规📼模较小、技术方案简单等条件的农村公路建⛱设项目，可以按照国家💩有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建📮筑控制区🎙的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🦓划定，建筑控制区管理依照📦有关法律、行政法规的规🏎定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑❗控制区依照有关法律、行政法规🏞的规定划定😼范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通⏩运输主📤管部门应当依法采取有🆙效措施，加大⏺对农村公路超限运👍输行为的治理力度，防止🤡超限运输车辆违法在农🏺村公路上行驶。

　　不属于超限运输✉的🏖建设工程重型载货汽车确需将农⛓村公路作为🎾施工便道或者在一定时期🕵内集中通行农村公路，可能造🐆成农村公路损坏的，建设单🗨位应当与县级人民政府交通⏰运输主管部门或者🌠乡镇人民政府签订协🙆议，采🦓取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加✊固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🐁低于该段公路原🆖有的技术标🔬准及时予以修复、改建或者给予相应😴的经济补偿。

　　第十四条 根据农🎭村公路保护管理需要，县级人民政府🏝交通运输主管部门可以在👬农村🏈公路沿线设置相应的电子技术监⛲控设备。设置电子技术监🌎控设备应当经过法制🗃和技术审核，确保电子技👧术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🏹用前设置地点应当及时向社会公🐢布。

　　第十五条 县级💫人民政府应当🔏组织交通运输等有关部门、乡镇人民💯政府依法采取措施，开展农村公路路⤴域环境综合整治，持续优化🍮农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🔂府应当建立健全农村公路管理📆养护责任制，明确并支持、督促交通运输🦊等有关部门、乡镇人民👸政府履行农村公路管🏈理养护职责。

　　地方各级🙃人民政府应当按照国🐀家有关规定，落实农村公路⏭养护资金财政支出🐶责任，加强农村公路资产🍊管理。农村公路与乡🥕村旅游等🏡经营性项目一体化开发的收益可👤以用于🍌农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交😻通运输💕主管部门应当定期组织开🕞展农村公路技术状况检✡测和评定，并将检测和评🌙定结果作为🙀实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🤑养护按作业性质分为日常🍫养护和养护工程。

　　县道的🐿养护由县级人民😴政府交通运输主🙆管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由😘乡镇人民政府组织实施💇。乡道、村🏈道的养护工程由县级人😻民政府交通运输主管部门⛪组织实施，或者交由具🔨备条件的乡镇人民🈯政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的📫日常养护可以通过政府购🍒买服务等方式吸纳📜沿线农村居民参与，保洁、绿化等😇相关工作可以由农村居⛽民或者家庭承包，统筹用好农村✈公路管理养护领域公益🐡性岗位，优先吸纳就🦐业困难人员。

　　国家鼓励、引导✍专业公路养护作业单位参🔂与农村公路养护，推动建立健全农村公😒路养护长效机制，提高养护专业化水平🛂。

　　第二十条 农村公路养🕺护应当按照相应的技术🏟规范和操作规程实施，保证公路经常处📖于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民✡政府交通运输主管部门、乡镇人民🌌政府应当组织💝开展农村公路日常巡查；发现公路坍♋塌或者有坑槽、隆🦅起等影响安全通行情形的，应当及时设置警示💌标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🚽民政府应当建立健全农村公🥝路安全隐患🔸排查治理机制，以农⏮村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点🙈，组织📐开展安全隐患排查和治理。

　　交⏩通事故易发的农村公路平交路🎣口、穿村🈸过镇路段等地🍝点应当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车🐬辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🍄当加强农村😵公路应急保障和防💊灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发🏹事件应急预案🥈制定、应急物资储备、灾害监🏚测预警等方面的责任。

　　因自然💜灾害或者其他突发事件🔕造成农村公路中断的，县级人📤民政府应当组织交💼通运输等有关🍿部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🤮志并发布绕行路🅿线。

　　第二十四条 县级人🧖民政府及其有关部门、乡镇人民📈政府应当采取灵活🈶有效的方式，对农村公路沿❣线居民开展道路交💻通安全法🚯律法规和爱路护路宣🏋传教育，鼓励、引导将爱路📔护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民的🐼道路交通安全和🦂爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🏧人民政府应🧐当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🐞等相关基🚗础设施建设，保障农村客运可持续运🔮营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展🦍农村公路服务功能，提升农村公🐋路服务畅通城乡经济循🔯环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地😆方人民政府及其有关🌌部门、乡镇人民政府💛在农村公🐎路工作中不履行或者🛫不正确履行职责的，依照法律法规和🔌国家有关规定追究责任，对直接负🍁责的主管人员🔝和其他直接责🍋任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国😬公路法》、《公路安全保🥝护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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文/冯玲玲　　今年第二季度，日本经济交出了一份平🍯稳的成绩单——实际GDP环比增长0.3%，按年率计算增幅1.0%，高于市场预期，连续5个季度实现正增长。　　但这😲一数据背后也暗藏隐忧。日本经🚈济再生大臣🔆赤泽亮正表示，“经济正在缓慢恢复，但需警🏜惕美国关税政策带来的🏩下行风险”。　　事实上，近期一系➿列经济数据表明，美国🆎高关税政策正对日本经济支❓柱产业造成严重🤥冲击。近日，日本内阁府🎾已将2025财年经🔏济增长预期由1.2%下调至0.7%。　　美国掀起的关税⛔风浪，究竟会对日本经💡济造成怎样的影响？内外交困之下，日本能否找到新🈶的出口？　　小幅增长🈴与隐忧　　“从二季度经济😚数据来看，一些指🍠标还是不错的。”辽宁大📅学日本研究中心客🗻座研究员陈洋分析。　　具体来看，作为🦕内需关键驱动力的资🥪本支出在第二季度增长了1.3%。占GDP一半以上的个人👡消费较上季度增😀长0.2%，高于市场预期。　　仅次于🈚个人消费的内需另一支柱——企业设备投资环比😗增长1.3%。民👀间住宅投资环比增长0.8%。　　出口成为日本第🕡二季度经济表现的亮点。在美国关🎽税阻力下，日本出口🍈依然环比增长了2%。外需对当季经💲济增长贡献0.3个百分点，较一季度的负0.8个百分点有显著改善。　　然而，增长😪数据难掩深层矛盾。相较于外需，内需对日本二季度GDP增长贡献为负0.1个百分点，并⛪且已连续两个季度为负。　　吉🥅林大学行政学院国际政治🚆系系主任、吉林省国🏴际经济贸易学会会长🤭郭锐认为，日本个人消费占📲比过半却持续疲软，企业投资也多集😍中在🎽短期应急领域，缺乏长期战略布局。如今外需占比过高，内需因持续通胀、收入增长停滞而长期低迷。这使得日本👾经济处于“低增长陷阱”边缘，短🐛期内很难实现强劲增长。　　“受制于高负债、高税负、对出口的高依赖、人口高龄化的‘四高困境’，日本很难走出长期疲软🥩态势。”郭锐说。　　近日，穆迪分析指出，尽管日🥀本二季度GDP略有增长，但短期增长难🍥掩深层矛盾，其经济仍陷于贸易🚖前景🙄黯淡与内需疲软的双重🤔夹击之中。　　陈洋强调，二季度经济数据并💕不能完全反映🤸日本的经济状况，“毕竟美国关税措🆑施的影响🛹在二季度并没有🚄完全显现出来”，后续影响🎡可能持续发酵。　　日本经济的“多米诺冲击”　　在日本，汽车产业不仅🌏关乎经济命脉，其贸易也是美🤛日经贸关系的核心👻支柱。　　根据日本汽车制造商💋协会数据，汽车产业创造了日👁本近10%的国内生产🚁总值。相关就业人数近560万人，约占日本劳动🚏力的8.3%。　　美国是日本汽🙅车出口第一大市场。据💈日本财务省数据，2024年汽车出口占🍄日本对美出口总额的28.3%。　　然而，今年4月3日起，美国对从日本进口🏣的汽车关税税率由原来的2.5%大幅提升至27.5%。这一举措🅾使日本汽车产🤛业遭受重创，并累及整🔝体经济。　　日本财务省数据显⛹示，第二季度📮日本对美出口连续3个月同比下降，且降幅🚶呈现扩大之势。6月日本对美汽车出🗃口额锐减，同比下降26.7%。　　8月7日，日美新一轮关🔘税协议正式生效，美国将🚵自日本进口商品🏮的关税税率调至15%。同日，日本政府更新2025财年实际GDP增长预期数据，从先前预期的1.2%下调至0.7%，主要归因于美国🥨高关税。　　据共同社统计，由于美国加🦇征关税，丰田、本🥄田等日本七大汽🌮车制造商本财年营业利润预👈期合计减少大约2.67万亿日元（约合181亿美元）。　　郭锐表示，美国关税高🏦企对日本的出口、内需、企业成🏇本及盈利等关键方面🍔构成了系统性冲击，对日🔃本整体经济的负面传导效应💄也逐渐显现。　　首先，在汽车领域，为对🔺冲关税影响，日本车企🖕被迫降价，利润下滑🚯导致企业在研发投入、设备更新♈等方面萎缩，长期竞争力受🧛损。　　日本央行在季度🐽展望报告中指出，4月以来，日本汽车🎛出口价格已下跌约20%。印证了产业承压的💗严峻性。　　此外，出口下滑引发🥞企业减产、裁员，民众收入预期恶化，进一步抑制🈹消费。同时，贸易失衡加剧国际收🐂支风险，影响日元🧤汇率稳定，不利于日本吸⏩引外资和开展海外投资。　　在陈洋看来，美国关税政🎨策对日本经济的影响具有“多米诺骨⛓牌效应”，从汽车出口下🚘降开始，逐步传导至零🎟部件供应商、物流企业、零售行业等多📂个领域。“据测算，美国新启的15%进口关税，将导致日🔛本今年实际GDP下降1.1%。”　　在挑战与机遇中寻找🎓新出路　　对于日🎵本经济的发展前景，多方预测较为悲观。　　日本经⏪济新闻社日前对10位民间经济学家的最📇新经济预测进行📀了调查。其中6位经济学家认为，三季度日🚾本经济将陷入负增长。　　日📳本第一生命经济研究所🍏首席经济学🚓家永滨利广表示，鉴于2018年美国总统🎧特朗普第一任期加征关😡税导致当年第三🐸季度起日本经🖥济出现负增长并陷入衰退，各🦖方对日本当前经济走势及风险🍿仍需高度关注。　　国际机构也😢下调了对日🎁本经济的增长预期。经合组织将2025年日本GDP增长预期由1.1%下调至0.7%。　　不过，陈洋认为，日本经🔘济在面临严峻挑战的同时也🏔暗藏机遇。若能把握，将有望😿突破当前困境，开辟😋新的增长路径。　　一方面，日本可依靠深厚的🍆技术积累，在人工智能、半导体芯片、新🚰能源等前沿关键领👴域取得突破，从而打🐕破人口老龄化、高额债务等结💰构性瓶颈，在高端制造和绿🛢色经济领域建立新🌆的竞争优势。　　另一方面，日本可深度🐜参与区域经济一体化，通过达成🤵高水平的中日韩自由贸易🐡协定，为日本🏫企业开辟更广阔的区域市场😉，并为亚太地区经⬇济增🐢长提供稳定动能。【欧美⛑成人风格对比】由Klara 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摄　　发❇布会现场公布了首批参赛球员🙉名单。新科大师赛冠军🏚、现世界排名第五🍎的德雷珀，巴黎奥运会💉男单季军、目前世界排名📯第十的洛伦佐·穆塞蒂，2025年ATP250马洛卡公🎋开赛冠军、目前世界排名第31的塔伦·格里科斯🕝普等世界网坛明星⛷球员将来成都参赛。　　值得一提的是，商竣程也将♉参加今年的ATP成都网球公开赛🎣。2024年9月，商竣程在ATP成都网球公🛏开赛夺得职业生涯ATP巡回赛首冠，成为吴📽易昺之后第二位夺得巡🔃回赛冠军的🐣中国大陆男球员。2025年，因为伤病、手术，商竣程✨阔别赛场6个月。2025年7月28日，商竣程❣在多伦多网球大📫师赛完成了复出首秀。2025年ATP成都💊网球公开赛将是商竣程复出的重🧞要一站。　　据了解，ATP成都网球公开赛🐑由中国网👱球协会和成都市💊人民政府主办。该赛🎲事将通过高水平的竞技对决、完🤭善的组织保障和浓郁的观赛氛🕥围，向全球观众传递👕成都“运动之都”“活力之城”的形象。(完)アリエラ・ドノヴァン在接💶受采访时说：今年一季度，国家大⚓剧院借助超高清、虚拟现实等技术首创🌨本部演出、全国实时直播“第二现场”模式，让各地观众🐃在家门口就能🈚看到国家级院团的精品演出，实👧现了票房收入“开门红”，比2024年提前近两🈴个月破亿。“科技+文旅”正🍯在催生文化演出市场强🎹劲活力，成为拉动居😲民文旅消费的新引擎。　　随着虚拟仿真、AI等新🤧技术与文旅行业融合发展🧢的程度日渐加深，大批内容精美、体验感拉📨满的沉浸式文化演出项目🌠在全国🙍各地不断涌现，释放🍵着文旅产品新价值。AI全应用场景呈🏺现、AI科技演出、AI共创互动在第二🏠十一届中国(深圳)国际文化产业博览📐交易会现场大放异彩，成为此次盛会吸📧引大批游客的创新📂亮点。湖👣南长沙将科技与文化演出🚚地域资源有机融合，打造出一批“小而精”“小而美”的演艺新空间，以场景化呈现、沉浸式体验吸引大🔜量游🏨客前来打卡，过夜游⛅客在长沙的停留天数持续💝增加，今年一季度已🍻增加到3.49天。　　近年来，文化和旅游部牵头🤧制定《智慧旅游创🏹新发展行动计划》等多个政策文件，明确鼓励景区、博物馆、主题🍪公园等运用虚拟现实、元宇宙等技术打☕造智慧旅游沉浸📨式体验新空间，为⏺各地运用科技推动文化演🍑出市场创新发展、实现规模🎺化应用指明了方向。例如，山东省深入实施📽齐鲁🏛文化基因解码利用工程，通过持续推动“文化基因”数字化与文旅🎩产业深度融合，打造🐌出了沉浸式感受儒家礼仪、鲁锦鲁布传🔓统工艺体验新场景🏆等文化演出新🥃业态集群，有效提升📘了游客赴鲁的规模效应。四川省将云计算🍕、大数据等五大🍇类21项技术与科技旅游🧛示范基地创建相🎮结合，进一步深化文🥥旅改革，成功打造⤴出成都大熊猫繁⚪育研究基地、西昌卫🐉星发射基地景🏝区等高质量文旅展演片区，游客对观赏体验Ⓜ赞不绝口。　　科技融入文⛲旅让文化演出不断“走心”“出圈”的同时，也存在🌷着一些需要解决的问题和⭕短板。例如，一些地方在运用科技🦈赋能文旅项目时，未能通过技术手🍁段打造出差🗣异化的体验，难以满足🤨群众多元化、品质化、个性化文旅需求。一些文旅场所🐽工作人员的技术✨化转型没有及时跟上，特别是对人🔣工智能等新🚾技术没能熟练掌握，影响其引导游客📱体验文化展演的🍷服务质量。一些地✳方的智慧文旅场所门票🍛价格偏高，影响游客体🎚验意愿，导致部分资源未⛩得到充分利用。　　推动🔋科技和文旅更好地融合发展，不断🗯提升文化展演项目的🙁普及度和体验感，要充分发挥大数🎾据精准洞察群众🔠文旅需求的作用，追求片区差异🍴化体验，切实实现科技赋能🏪和文旅内容🐄双特色，打🏬造一批符合不同群体需求的文🔞旅展演精品。持续🚦探索创新文旅人才培养机制，着重培养一🌻批深谙文旅市🍚场运行规律、具备审美和创意👎能力、掌握数字💈技术和应用🥧场景构建的高质量复合型人才，为提升💕文化展演服务质量、繁荣文化展演市场🤩筑牢坚实基础。充分挖🦊掘和激活文旅基地讲解、文创、餐饮、住宿、交通、娱乐、养生等二次消费♎潜力，切实形成多🍕途径、综合性增收格🖲局，动态、合理调🥗整科技赋能文化展🌏演场景的门票价格，让更多体验新奇、服务优质的文⏳化展演产品能够“飞入寻常百姓家”。(刘永辉)。“海巡0736”轮。浙江海事局 供图　　中新网杭州8月21日电(王逸飞 何青)8月21日，全国海事系统首🎱制60米级高🧥速巡逻船“海巡0736”轮在浙🍷江舟山正式列编。在完成庄严的授🏑旗环节后，这艘被誉为“海上利剑”的新🗽型执法船前往宁波舟山港核心🔁水域执行首次巡航活🍠动。　　“海巡0736”轮由❕中船桂江造船🐽有限公司承建，总长69.65米，型宽8.7米、型深5米，设计航速31节，抗风等级达10级，水下采用深V改良线型，船体尾封板处🚛设有两对截流板，以保证快速性和适航性，在满载燃油、淡水📗和备品的情况下巡航航速为18kn时，续航力2500海里。其搭载无人机🎊起降平台、光电取证系统、卫星通🌀导等设备，具备快速反应、综合执法和海🚶上搜救等“海、空”一体🎟巡航执法能力，与👛中国海上搜救中心联网，可实现水🚬文气象资料实时传输。“海巡0736”轮。浙江海事局 供图　　浙江是👊海洋大省，海域面积26万平方公里，海岸线6646公里，宁波🛵舟山港是世界第一大港，海上安全监管、交通组织、应急救助、防污染任务艰巨繁🍿重，其安🎉全运行关系到国家能源安🏍全和经济发展大🏳局。记者从浙江海事局🚸获悉，“海巡0736”轮列编舟山，将使舟山沿😒海巡航监🎬管和应急搜救由近港向离岸50海里以外🔄海域及南北水运通道🚫延伸，为构建“陆海空天”一体化水上交🥧通运输安🐸全保障体系提供硬核支撑。　　当日的列编活🎊动结束后，“海巡0736”轮开展了首次巡航，主要对舟🏴山马峙锚地及周边临时待泊区水域锚👫泊秩序开展巡查，对核心港区定线制👮水域开展通航秩序🎆进行维护，发🐦现并及时处置各类水上🧖安全隐患。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 神崎菖蒲）