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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村☔公路高质量发展，适应😸推进乡村全面振兴、加🧞快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农💇村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务💀农业、农村、农民的公益性基🔙础设施。国家综合采取🐸多方面措施，支持和促进💚农村公路发展。

　　第四条 农村公🍤路发展应当贯彻党和❤国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🔌城镇化和🙉乡村全面振兴的有关🏭要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🚦、普惠共享、安全适用、便捷高🐝效的农村交通基础设施网络👇。

　　第五条 县级人🖇民政府对本🆘行政区域内农村公路🦍发展承担主体责任，加强对农村公路工作🎖的组织领导，落实💏农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🥅解决农村公路工作🤡中的重大问题。

　　县级人民政🏎府交通运输等有关部门、乡镇人民政府🌷依照本条例🦌规定和县级人民政🙁府确定的职责，做好农村公路相🍭关工作。

　　国务院🏉交通运输等有关部门、设区的市级🚟以上地方🥥人民政府及其交通运输等🤕有关部门应⛴当加强对农村公路工作的✍指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🐍立🎬以财政投入为主、多渠道🖥筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🦑人民政府按照财政😋事权和支出责任划分原则，安排应由其承担🍘的农村公路发🔒展经费，并列入本级预算。

　　国📕家鼓励通过慈善和社会捐助以📝及💬综合开发运营农村公路🎬相关资源、权益等方式筹集🤾农村公路🕜发展资金，支持金融机🌷构按照市场化、法治化原则提供与🔐农村公路😰发展相适应的金融服务🏷，引导社会资本🐊依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设⛩应当以提升🗺路网质量为重点，推动农村公路路网提档💼升级、优化结构。

　　农村公路💩路网密度不足的偏远🚟山区、边疆地区等，应当根据🏍实际需要有序推进路网延🧒伸，提高路网通达❣水平。

　　第八条 新🤘建农村公路应当符合规定的公🥜路技术等级要求。

　　现有🐜农村公路不符合最🐷低技术等级要求的，应当📅升级改造为符合技术等级🕐要求的公路。县级人民政府应🌼当根据本地区实😬际情况组织实施🏢农村公🚔路升级改造。

　　农村公路建设选用的🕧具体技术等级⬜及其主要技术指标，应✌当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🍓等因素确定。国务🌄院交通运输主管🈺部门应当健全与农村公路💂特点相适应的技术等😫级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🔒建设应当与国道、省道建设🚬衔接协调，促进城😓乡交通运输一体化。

　　地方🌄各级人民政府应♒当采取措施，推👓进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🌧等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🏥求，促进农村公路建🤕设与乡村产业发展🌷有机融合。

　　鼓励在农村公🏥路建设👅中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🐫设涉及土地和🥢空间使用的合理🍓需求纳入国土空间规划♏实施监督系统统筹💾保障，按照国家有关规👥定落实用地管理要求。

　　农村公路🤫建设应当依据国土空间🎙规划科学合理选址，优先利用现有道🎏路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🗯符合投资规模较小、技术方案简单等🍜条件的农村😪公路建设项目，可以按照国家有关😍规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🍫区的范围🐮由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🛐制区管理依照有关法律、行政法🗂规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建💶筑控制区依照有🚎关法律、行政法🉐规的规定划定范围💺并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府👠交通🚦运输主管部门应当依法采🐠取有效措施，加大🚴对农村公路超限运输行为👄的治理力度，防止🔁超限运输车辆💃违法在农村公路上行驶。

　　不属🖥于超限运输的建设👒工程重型载货汽😶车确需将农村公路作为施工便道🕖或😸者在一定时期内集中通行农村🍙公路，可能造成农🃏村公路损坏的，建设单位应当与🥤县级人民政府交🔵通运输主🅰管部门或者乡镇🎖人民政府签订协议，采取合理🎧规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🕛造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🔎该段公路原有的技术标准🍢及时予以修复、改建或者🚳给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🤓护管理需要，县级人民政府😄交通运🍈输主管部门可以在🎦农村公路沿线设置相应的电子🧔技术监控设备。设置电子技术监控🎄设备应当经过法🐶制和技术审核，确保电🕚子技术监控设🌌备符合标准、设置合理、标志明显，投🎚入使用前设置地点应当及⤵时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应👗当组织📰交通运输等有关部门、乡镇📳人民政府依法采取措施，开展农村公路路🐹域环境综合整治，持续优💸化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人😥民政府应当建立健全农🍠村公路管理养护责任制，明确并支持、督促💗交通运输等有关部门、乡镇人民政😙府履行农村公📛路管理养护职责。

　　地方各级🗄人民政府应当🏏按照国家有关规定，落实农村公路养护⛅资金财政支出责任，加强农村公路资🎸产管理。农村公路📓与乡村旅游🧙等经营性项目一体化开发的📺收益可以用于农村公🕷路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🎫输主管部门应🚐当定期组织开展农🏉村公🎒路技术状况检测和评定，并将检测🎂和评定结🦄果作为实施农村公路养护🚻的重要依据。

　　第十八条 农🎮村公路养护按作业性质分为日常🙈养护和养护工程。

　　县道的养🐯护由县级人民📼政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村🏍道的日常养护由乡🚧镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🎈由县级人民政府💹交通运输🔴主管部门组织实施，或者交🍴由具备条件的乡镇人🌫民政府组织实施。

　　第十九条 农村📲公路的日常养护可以通过政府😎购买服🚔务等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以📽由农村📷居民或者家庭承包，统筹用好农村🤷公路📍管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就🏛业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🍐公路养护作业单位参与🖊农村公路养护，推动建立健全农🆕村公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🦌当按照🍬相应的技术规范和操作规程👨实施，保证公路经常🕸处于良好的技术🥂状态。

　　第二十一条 县级人民政府⛑交通运输主管部门、乡镇人民政🙃府应当组织开展农🍼村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有🈴坑槽、隆起等影响🌳安全通行情形的，应当🚕及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🖋民政府应当建立健全农👨村公路🛣安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🥓村过镇等路段为重点，组织开展🦓安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公👞路平交路口、穿村过镇路段😡等地点应当设置醒目的安全📤警示标志，必要时设✍置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🐶级人民政府应当加强🔓农村公路应急👿保障和防灾抗灾能力建设，组织落实🦁农村公路突发事件应🆙急预案制定、应急物资储备、灾害监🐺测预警等方面的责任。

　　因自👪然灾害或者其他突发事件🔐造成农村公路中断的，县级人民👙政府应当组织交通🌙运输等有关部门及时进💊行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🏳志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有🧕关部门、乡镇人民政府应🚗当采取🌂灵活有效的方式，对农💡村公路沿线居民开📑展道路交通安全法律法规和爱路护🐕路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有🌰关要🍨求纳入村规民约，增强农村🔓居民的道路交通安全和爱🎉路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府❗应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🌮运物流等相关基础设施建🌶设，保障农村客运可持🔪续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路🤱服务功能，提升农村公路服🌗务畅通城乡经💶济循环的能力。

　　第二十六条 国务😇院有关部门、县级以🌀上地方人民政府💯及其有关部门、乡镇人民政府🐲在农村公🍬路工作中不履行或者不正确履行🕍职责的，依照法律😖法规和国家有关规🔌定追究责任，对直接🔅负责的主管人员和🏹其他直接责任人员依法🕧给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🕜条例规定外，参照适用《中华人民🖖共和国公路法》、《公路安全保护🚕条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 初音晶）