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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🐹村公路高质量发展，适应🐐推进乡村全面振兴、加🚯快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🕷称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🍴是服务农业、农村、农民的公益🛎性基础设施。国家综合采取多👖方面措施，支持和促进农村📺公路发展。

　　第四条 农村公路🕣发展应当贯彻党和👙国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🗓型城镇化和乡村全🥉面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐😙步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🌿捷高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🆗民政府对本行政区域💆内农村公路发展🦐承担主体责任，加强对农💭村公路工作的组织领导，落实农村公🤭路发展支持措施，统筹研究和协🌠调解决农村公路工作中的重😩大问题。

　　县级人民政府🕸交通运输等有关部门🏷、乡镇人民🏼政府依照本条例规定和县级人民政府🎩确定的职责，做好农村公路相🚢关工作。

　　国务院交🚶通运输等有关部门、设区的市级以❓上地方人民🚼政府及其交通🌃运输等有关部门应当🏽加强对农村公路工🏓作的指导监督。

　　第六条 农村🏃公路发展建立以财政投⛱入为主、多渠道筹措为辅🕸的资🌅金保障制度。

　　地方各级人民政🤩府按照财政事权和支🥗出责任划分🎅原则，安排应由其承担🌸的农村公路发展经费，并列入🎢本级预算。

　　国家🍽鼓励通过慈善和社会🧛捐助以及综合开👤发运营农村公路相🔀关资源、权益等方式筹🚭集农村公路发展资金，支持金融机构按照🌟市场化、法治化原💱则提供与农🐯村公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依🚅法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🥞应当以提升路网质📓量为重点，推动农村✝公路路网提档升级、优化结构。

　　农📚村公路路网密度不足的💋偏远山区、边疆地区等，应当根据💣实际需要有序😈推进路网延伸，提高路网通🍀达水平。

　　第八条 新建农村公⛱路应当符合规定的公👼路技术等级要求。

　　现有农村👤公路不符合最低😪技术等级要求的，应当升级改造为🥠符合💘技术等级要求的公路。县级人民政府应🈺当根据本地🤺区实际情况组织实施🎭农村公路升级改造。

　　农村公路建🐸设选用的具♏体技术等级及其主🕟要技术指标，应当根据其功能定位🍭，结合地形条件、预计交通流量🕜等因素确定。国务院交通运输😉主管部门应当健全🌯与农村💨公路特点相适应的技🚑术等级及其技术指标🤩体系。

　　第九条 农村公路建设🎯应当与国道、省📡道建设衔接协调，促进😔城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应当🤕采取措施，推🏭进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🗃一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🎀路建设与乡村产业发展有机融🤦合。

　　鼓励在农⏩村公路建设中推广以工♑代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🤒涉及土地👪和空间使用的合理需求纳➗入国土空📵间规划实施监督系统🤙统筹保障，按照国家有关⏹规定落实用地管🕸理要求。

　　农村公🧑路建设应当依据国土💕空间规划科学合🚲理选址，优先利💿用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对📠符合投资规模较小、技术方案简单等条件的🃏农村公路建设项目，可以😣按照国家有关规定简化相关⛷程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制☝区的范围由县级人民政府按🦀照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🔝制区管理依照有关法律、行政法规的规定👠执行。

　　县道、乡道👊两侧的建筑控🛠制区依照有关法律、行政法规的规定🔪划定范围并实🐤行管理。

　　第十三条 县级人🚽民政府交通运输主管部门应当依法采取⭕有效措施，加大对农村公路超⏩限运输行为的治理力😁度，防止超限运输车辆违👎法在农村公路上📁行驶。

　　不属🗂于超限运输的建💐设工程重型载货汽车确需将农村公🍰路作💽为施工便道或者在一定时期❗内集中通行农村公路，可能造成农村公🌓路损坏的，建设单位应当👳与县级人🔎民政府交通运输主管部门或者😸乡镇人☝民政府签订协议，采取🎈合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🚧通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🎴该段公路原有的技术标准🌼及时予以修复、改建或🔎者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🈲护管理需要，县级人民😦政府交通运🖱输主管部门可以在农村公🥣路沿线设置相🏡应的电子技术监控设备。设置电子技术监🤠控设备🥐应当经过法制和技术审核，确保电子技术👳监控设备符合❌标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地✋点应当及时向🛡社会公布。

　　第十五条 县级人🐆民政府应当组织交✳通运输等有关部门、乡镇人民政府依🎦法采取措施，开展农村公路路域环💜境综合整治，持🗄续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政⛴府应当🤘建立健全农村公路⛵管理养护责任制，明确并支持、督促交通🏝运输等有关部门、乡镇🧚人民政府履行农村公路管理养护📰职责。

　　地方各🚿级人民政府应当按照国⚪家有关规定，落实农村公路养🔹护资金财政支出💯责任，加强农村公路资🦖产管理。农村公👃路与乡村旅游等🍊经营性项目一体化开🎦发的收益可以用于农⏰村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🎦通运输主管🌄部门应当定期组织开展农村🈸公路🌺技术状况检测和评定，并将检测和评定🍥结果作为😳实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公😙路养护按作业性📝质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护😄由县级人民政府交通运输主🔭管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🍄由乡镇人民政府🐅组织实施。乡道、村道的养护工程由🔥县级人民政府交通运输🚄主管部🥝门组织实施，或者交由🍋具备条件的🚲乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常💾养护可以通过政府📐购买服务等方式吸🔢纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等🏻相关工作可以由农村居民🧀或者家庭承包，统筹用好农村公📘路管理养🆘护领域公益性岗位，优先吸🙌纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养😧护作业🏇单位参与农村公路养护，推动建立健全农村公路养护长💍效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村🎀公路养护应当按照🙈相应的技术规范和操作规程实😰施，保证公路经常处🥨于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🕐人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府✂应当组织开展农♈村公路日常巡查；发🍁现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情形的，应当及🔐时设置警示标志并组织修🕕复。

　　第二十二条 县级人民政😾府应当建立健全农村公路安全隐👣患排查治理机制，以农村公路急弯😞陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等📲路段为重点，组织🌑开展安全隐患排查和治理。

　　交通事📘故易发的农村公路平交路口、穿村过镇😜路段等地点应当🎉设置醒目的安全警示标志，必要时设置🔺车辆减速装🌉置等设施。

　　第二十三条 县级人民政💬府应当加强农村公路✉应急保障和防灾抗🍐灾能力建设，组织落实⤴农村公路突发事件应急📷预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🐱方面的责任。

　　因自然灾🚭害或者其他突发事件造成农村🎻公路中断的，县级人民👑政府应当组织交通👐运输等有关部🗃门及时进行抢通；难以及时😡抢通的，应当🏕设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🦗及其有关部门、乡镇人⌛民政府应当采取灵活💣有效的方式，对农村公路🙄沿线居民开展道路交通安全🐽法律法规和爱路🛃护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🚎路有关🚥要求纳入村规民约，增强农村居民的道路🔒交通安全和爱路护🤟路意识。

　　第二十五条 地方各🛬级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🏄货运物流等相关基础设施☔建设，保💗障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🧚融合发展，拓展农村公路服📀务功能，提升农村公🏔路服务畅通城乡经🐜济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方➿人民政府及其有关🎌部门、乡镇人👧民政府在农村公☕路工作中不履行或者😺不正确履行职责的，依照法律法规和🛬国家有关规定追究责任，对直🚿接负责的主管人员和其🎸他直接责任人员依法给予🎥处分。

　　第二十七条 村道除🍻适用本条例规定外，参照适用《中华人民📼共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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宮藤尚美/北野玲/ミカ/高島由理亞

（青岛日报／观海新闻记者 真田螢）