金昌新闻网：根据记❇者峰岸洋子获取到📼的最新动态，蚂蚁影院将于2025年08月25日在金昌新📋闻网举行隆重🙉的开幕仪式。绝了背后的竞彩🥔坚持

　　中新网深圳7月24日电 (索有为 刘韶滨 邝颖瑄)深圳机场24日发👺布的统计数据显示，今年上半年，深圳机场客运🐡吞吐量达到3257万人次，同比增长10.9%；货邮吞吐🐃量达到98.3万吨，同比增长14.1%；航班架次达到22.1万架次，同比增长约7.2%，均👕创下了机场开航🐎以来同期新高。

　　作为🔻粤港澳大湾区的🖇重要枢纽门户，深圳机场上半年立足海😻内外旅客商务、旅游、务工、求学等多元出行需求，以航线网络的拓🚞展带🥩动客运业务的持续增长。

深圳机场旅客络👕绎不绝。深圳机场供图

　　国内航线方面，上半年，深圳机场增开至😨新疆石河子、甘肃陇南、广东湛江、宁夏中卫等4条国内航线，重点布局👟西北方向的航点，国内客运通航点💁达到约130个。实现“公交化运营”的“深快线”增至17条，日均往返超700架次。得益于航线网络🕘尤其是🧐快线网络的持续扩容，深圳机场上半年🆖国内👆航线旅客量增速在前🍥十大机场中排名第一。

　　国际🌥及地区航线方面，深圳机📖场上半年联合航空🍦公司新开或加密了往👯返万象、墨西哥城、利雅得、新加坡等12条国际及地区航线🏙，国际及地📁区旅客量达到305.4万人次，同比增长了30.7%；国📟际及地区客运航班量超2万架次，同比增长26.1%。两项数据🚍均超过了2019年同期，创下了机场开🏪航以来的新高。

深圳机场加密👺国际航线。深圳机场供图

　　值得一提的是，上半年，随着深港🛳两地深度融合发展以及⏰深圳🙀机场航空枢纽辐射能力增强🌌，出现了🕶港人来深乘机新热潮。据统计，2025年上半年港🏇人来深乘机旅客量达32.8万人次，同比增长10%，单周突破1万人次已成常态。

　　在客运业务快速💂增长的同时，货运板块同样创下多项新高💷：2025年上半年，深圳机场✋货邮吞吐量达98.3万吨，同比增长14.1%，其中，国际及地区货量近50万吨，同比增长16.3%，多🥘项指标创历史新高。

深圳机场。深圳机场供图

　　在货运航线🖱网络方面，上半年，深圳机场重点💑加密欧美、东南亚等主要货🈵运航线，新开通至迈阿密、德里、雅加达3条国际货运航线，加密芝加哥、曼谷、迪拜等12个国际货运航点，国际及地区🚆货运通航城市增至43个。目前，深圳🚜机场已与全球63个货运航🌒点建立稳定联系，初步形成辐射🛃全球的货运📄航线网络。同时，聚焦跨境🍭电商运输市场，引进了3家国际🙆货运航空公司，与希音等跨境电✋商头部企🚠业深化合作，为深圳企业‘出海’提供了🚌更便捷的空中通道。国内业务🐴方面创新推出“1+N”机场合作模式，相继投入运营乌鲁木齐、兰州🥂两家异地货站，还推出“空港臻鲜汇”特色农产👅品项目，上半年完成跨😜区域订单近6000件。(完)

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全球瞭望｜南非媒体：美关税政策是将🍴贸易当作胁迫工具

中新网广州8月20日电 (记者 蔡敏婕)广东当前已🛏进入登革热、基孔肯雅热等🏡蚊媒传染病流行季📭节。广州⏲市疾病预防控制中心20日发布新一🗻轮蚊媒传染病传播风险🏪区域，截至19日，目前全市11区均有区域正在开展蚊媒🚅传染病疫情处置，存在传播风险，提醒当地注意防蚊🈶灭蚊。　　了解蚊媒密度🚺变化趋势，对登革热、基孔肯雅👴热等蚊媒传染病有一定的预警🤵作用。广州市🔠疾病预防控制中心8月初上线😧蚊媒地图新功能，一键可查🌖风险区。　　最新的(8月第2周)蚊媒监测结果显示🌁，监测的广州118个街镇中，86个街镇蚊🦅媒控制达标，蚊媒低、中风险的街镇分别🤹有18个、14个，该周无高🗯风险区域。　　与此同时，佛山市卫生健康局20日🎍发布基孔肯雅热确诊病例新🔏增情况，该市19日🧦新增报告基孔肯雅热确诊病🛢例28例，其中禅城区8例、南海区6例、顺德区12例、高明区1例、三水区1例。　　佛山市疾病⏮预防控制中心19日发布消息，截至19日，目前该市5个区均📘有区域正开展基孔肯雅热💜疫情处置，提醒民众请做📋好防范措施。　　广🦃东省疾控中心传染😈病预防控制所所长、传染病⏺防控首席专家康敏此前⛰指出，广东🧞各地持续开展以控制蚊🈁媒密度为主的防控🚎工作，近期🌈疫情态势总体平稳。但全球基孔🤳肯雅热疫情高发，境外输入🚴风险持续存在；广东省👊大部分地区处于蚊媒🏣活跃期，叠加台风、降雨等天气❤影响，疫情防🤢控仍然不能松劲。(完)峰岸洋子导演新🤢片《“河北五超”邢台赛区开赛 “全民共享”互动感十足》突破蚂🎆蚁影院话题，带你进🎂入激情合集“换脸诈骗”黑市，揭秘1秒直达片源“1000余受害者”真实案例，聚焦搜索结🛑果不精准“身份盗用”，办前海绵制品培🖕训学校限时开放，解锁无码特权赠送📉举报指南，马上领取VIP快➿来观看和转发。近日，据美国媒体报道称，美国最大的✴家居建材零售商家得📫宝公司表示，由于美国🌖关税政策导致🕍进口成本飙升，该公司旗下部分商品😔售价将被迫上调。家得宝公司表示，尽管目🚧前公司正在寻🍆求供应来源的多元化，但目前近🔟一半的商品库存来自美国🏳本土之外的供货商。美国政府大🎤幅提高关税导🍨致公司运营成本上升，家得宝公司🚇第二季度净利润有所下调。此外，家得宝公司还表🤣示，目前经济的不确定性和高💍利率导致🚲消费者减少房屋装修计划，该公司预计全年🏂每股收益🔲将继续下降。　　美国商务部此前🙁公布的数据显🔄示，今年第一季度，美国家具及家🆓居用品进口额超过100亿美元。美国加征关🏁税让不少美国家居🕰品牌感到成本上涨的压力😯，进口商、经销商、零🍓售商也需分摊关税成本，而🙋美国消费者最终🗄将不得不面对商品涨价的现实🍾。《泰国在广西推🐻介创意美食 架设“舌尖上的文化之桥”》成为📌论坛热议关键词，网友疯转。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🏵域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动🔼声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国🔏家“选边站队”　　三、妄图重塑中✉国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🤲国家提供军事装备　　二、玩火：美🐍舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🥚南海周边军事布局　　第三章 违背事🍚实肆意污华的谎言制🌲造者　　一、虚假叙事给中⤴国贴“危险”标签　　二、调动媒体💡智库对中国开展🤒认知战　　三、借助👾非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维👒强权逻辑抹😚黑中国　　第四章 危害地区和🏩平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济⏰社会发展　　二、削弱域🐣内国家之间战略互信　　三、阻碍域内🔁国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与🍚致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🍀长一段时间，中国在💐南海的主权🕍和相关权益得到国际社会普遍🦗承认。冷战结束前，美国并🕤不明确反对南海岛礁主🔀权属于中国，而是拒绝支🔓持其盟友，20世纪90年代后立场才发生📕转变。作📢为一个负责任的大国， 中国始终致力于以🍎实际行动维护南海📺和平稳定，积极推进南🚴海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为♈宣言》，这👕一文件体现了中国与东🕠盟国家维护南海和🌭平稳定的共同意愿，对稳定南海局✳势起到了重要的引领和🆒推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🤳着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🖇作越来越多，这😎片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🏄地挑拨和🦓破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律💁宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🐗搞联合军演，释放🍢为侵犯中国领土主权撑腰😟壮胆的错误信号，从⬛施压南海周边国家在中🖖美之间“选边站队”，到在南海🚎组建各种明显意在针🔍对中国的多边机制，离🕟间和破坏中国与🥠南海周边国家正常合作—美国为维护📚霸权利益而频繁🏫介入南海问题，是南🙀海局势难以持续稳定的🌿关键原因。　　美国有预谋、有计划地在👜南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🔸和越南等国打造👃为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量〰军援，在相🎫关国家升级军事基地，推🐨动打造南海监控网络，解除一些军售🎓禁令并赠送飞机、舰艇等军事装❓备，定期在南👍海海域组织🏖部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机前往🧓南海侦察🥁架次就达到约1000架次，全年几乎💫每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🎏刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海🎵局势🥠开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数🥉据工具分析发现，美西方媒体关于南🚏海的报道，存在⚫明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🚒有欺骗性的话语标签对中国进行😲舆论霸凌，调动媒体🥖智库把个别域内🛅声索国发起的对华法理战🤴包装成合乎🐍国际规则的模样，在国际舆🐲论场中抹黑中国形象—美国在南海问题🐇上的对华污蔑造🔑谣，是人类21世纪认知战的典🍫型案例。　　在以西📥方殖民世界为主题的人类🛌近代史上，亚洲、非洲、拉美🙈多次出现这种场景：地区内本🦖无太多纷争，可是西方强国一旦打着🍴“仲裁者”的幌子介入，整体和🦗平稳定的地带就变成了冲♏突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区💂就成了强💫权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🐁续写大🤾国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🎓中国的错误行径，体现了以💈霸权争夺和维系为核👹心的近代西方战略观在美国内心的自我投射。美国的崛🚯起走的是霸权📇更替的老路，美国对国际治理📕体系演变和大国兴衰的理😾解，遵循以争🕳夺和维系霸权为核心导向的🏅陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🏋维塑造了美西🎃方大国和世界不平😬等互动的路径。直到今天，在美国🧀的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡🎢。美国错🗻误地认为，中国的崛起必🎡然意味着中国将在南海建立势🌇力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误🗺读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平💺总书记在中国共🔽产党二十大报告中强调， “中🧜国始终坚持维护世界和平、促进共➿同发展的外交政策宗旨，致力于推🌴动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🍹立自主的和平外交⏰政策，坚定奉行互利🛺共赢的开放战略，始终做世界⛹和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国🛶家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国📋式现代化创造了🛣人类文明新形态，引领人类💼开创一条摒弃🌷霸权更替的发展新道路。　　在全🙎球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🚤亚等南海周边多国政要都🚕明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🦊阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突🍭对抗是危险歧途，追💘求合作共赢才是沧桑正道。南海的🍵光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🧥荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任✔中， 在深化对话沟通、共建美好🐤家园的合作中。　　第一章 破坏中国🐻与域内国家关系的挑拨🔉者　　南海位于中国与东南亚💛之间，中国🐺人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🚏时期内，中国对南海🚞诸岛的🏼主权和相关海域的海洋权💮益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🚕国家纷纷独立、南海的丰富海🍺底资源被发现，南海沿🦆岸的一些东南亚国家开始🗜对南海岛礁主权和相🌡关海域👹海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🛅谈判方式和📨平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为♿宣言》，共同维护了南海🛠地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以😖美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针👘对中国的“大国竞争”，将南海问题作🎳为其遏制中国的抓手。它们挑动相关♒声索国对中国发起挑🕗衅，南海局势因而👰变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起💯挑衅　　近年来，以美国❗为首的一些域外国家指责📨中国为控制⏪南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🦏司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🛤章中将🚊其定义为“介于传统🌵战争与和平对立之🐳间的国家和非🥁国家行为体之间和内部的🥚竞争性互动”，美国战略🌅与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🚆中将其定义为“介〽于常规政治手段和公🦓开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研🔘究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🌎国形象而捏造🍟的一种叙事。中国在南海🐨的主张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按📉照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国🔄，恰恰是相⏰关声索国和在其背后提🍦供支持的美国🍲等域外国家。　　自2023年以来，菲律🐩宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公🛣务船侵闯中国南海岛礁🏎，威胁地区稳定🚐发展。其中，菲海警9701号船⬅长期滞留中国仙宾礁是一🙋个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞⬛留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🐺礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🐇法依规对其采取喊话警告、跟监管👮控等正常维权执法措施，却遭该船以🍎不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙💱宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰📱在仁🚺爱礁的坐滩，谋求对仙宾🐩礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🏂中国💿海警的专业应对下宣告失🕛败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离✅仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🆘所以一再挑衅中国，背后支持者❔正是美国🙃及其西方盟友。后者每逢菲方发动此类🎊行动，都会对菲律宾🏢予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件📡发生后，美国国务院🏳时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国🏩与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🤪责中国危险和升级的行动”。他还再👾次指责中国在南👢海的领土主权主张“非法”，对所有国家的🔋航行与飞越自由构🌜成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约🚔》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🐔或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🍠是如此。2019年中越“万安🍎滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交和🚽舆论渠道声援越✴南。相关声索📫国在一线挑衅滋事，美国在背🗄后撑腰打气，已成🍙为南海争端的常态。　　美国及⛄其盟友为相关声🎀索国挑衅和对抗中国出⤴谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾👎实施所谓“透明政策”，试图利用舆🛑论宣传塑造中国🌻在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾❤政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🤒施美🐘国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔🥊领导的所谓“妙手项目”。一些🆓美西方媒体加入这场舆论战，派出记🚦者登上菲方船只跟随🍂其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🗄中国的报道。英国🖲广播公司报道直言，让记者拍摄中✴菲舰船近距离接🚪触画面“是菲政府有意💫实施的策略的🏗一部分，目的🚾是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🌭例。早在2012年6月美国战略与国🔉际问题研究中心举办的“南中国海海上♎安全”年会上，时任联邦参议员🗺约瑟夫·利伯曼就公然鼓🌊吹，要借助多边框架🚲甚至让🐯包括仲裁等手段在内的外⛹部力量介入南海问题。菲🐮律宾阿基诺三世政府2013年在美🔷国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海👶洋法法庭庭长柳井俊🕝二利用庭长权🌙限决定建立临时仲🐒裁庭，并在中方🎓缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🏪是时任日本首相🖼安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🌱吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了💸“威胁”。曾🌔与柳井共事的日本外务省🕥中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在🚣考量安📉倍政权意向的基🏓础上搭建的。　　此外，美国及其🐥盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权😘和海洋权益主张；在南海及周边海🍨域❄举行联合军演，向中国炫耀武🚚力。美国还以🥤南海问题为由对中📉国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家📧参与南海岛礁建设的中国企🕚业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国🔩为首的西方国⛔家为遏制打压中国发展，不仅借南海问🥒题挑拨中国与地区国🐛家关系，还试🅱图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🍟相关国家正常开展对外交往带🥣来较大外部压力。　　“如果他们⛓与中国有问题，那不应当施🤟加在我们身上。我们与中🚤国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🏌峰会期间，马来西亚总理安😳瓦尔在💖与澳大利亚总理阿尔巴🔲尼斯的联合记🤵者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧🦉洲以及澳大利亚的朋友，但“他们💜不应阻止我们与我们👘最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不👷是安瓦尔第一次拒绝在中国和美👒西方之间“选边站”。仅在上述发言💕的前后不到🙅一个月时间内，他还至少两🐆次公开表达过🏸这一观点。安瓦尔也🚟不是东盟国家领导人🎱中拒绝“选边站”的个例。新加💊坡总理黄循财、印尼总🔘统普拉博沃等现任📤领导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前🥝首相洪森等前领导人🚅在他们任职👞期间都曾公开这样表态。多📸位地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🎸明他们深切感受到了美西⏭方国家要求🐫他们在美👊西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西👺方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排😶华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🥄盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机💎制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🎊能多的地区国家🐛拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🐽平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🏤为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🦗入并主导该机制就是要打造👺排除中国的🔴地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🦎府为其“印太战略”精心打造的经济🍤支柱。这两个🐲机制均包含南海周边的东南🏡亚国家，尤其是后者，超过半数的成🥝员国都是东南亚国家。　　南海问题是💈美国在本地区📧遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东🥓南亚和东盟的各种多🌺边场合往往都会⚡炒作这一问题，要求地区国家🔮共同👪就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会🤥为例，作为东🔂道主的澳大利亚当时就🎆计划在南海问👕题上做文章。据美国广👥播公司报道，澳方最初希望💒把炒作所谓“中🔻国在南海军事化争议岛礁”的👺内容写进峰会宣言，并在其中呼♐吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔⛓当时正是在这一背景下做出了💎“不选边”的明确表态，其态度也代🈶表了绝大多数地区国🚽家的心声。最终，澳方这一企图在地区🎢国家的🔴反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🕢府召集东盟国家在华盛顿🏐召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🔓1.5亿美元，其中包括6000万美♍元海事计划。美国海🖕岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🕷伴对海🤵上培训和能力建设的要求”，针对南海问题🌩的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🎦官员纷纷公开发声，表示将保持独📸立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🌨国周边安全环境　　作为当前插手🥑南海问题的最主要域〽外势力，美国之🐣所以在南海地区挑拨中💟国与其他声索国及地区国家关系，源于其维护霸⏺权的战🚚略考量和狭隘错误的🏁对华认知。　　美国在“二战”后主导🕕制定对日和🧡约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🖋成当前南海问题🎖的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🏪于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中✉国南海诸岛显然也应🛵包含其中。但美🚇国执意要将中华人民共🥄和国政府排除在🚞对日和会之外，其邀请台湾当局🎠参🛸会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有🚟代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🤗、战后仍觊觎👾南海岛屿的法⭐国要求下，美国同🖨意法国控制下的印度支🎨那作为三个国家参会，导致当时👆的南越代表在🍝旧金山和会上得以单方面主张🤙对⬇西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不🖇愿让“共产党中国”得到好处的🔜战略需要，并听取法国🦊的要求，在和约文本中只规定“日本放弃🙀对南沙群岛和西沙群岛🍉的权利、权利根据和要求”，而没🥖有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的争议📱留下了祸根。　　美国🕌在南海问题上的立🔩场始终围绕其战略利🏼益需要而变化。20世纪70年代直到🤒冷战结束前后，美国出于对抗苏联的需要🌋，在南海问题🚸上保持中立，对岛礁主权归属🛒不持立场，即便对其条约🐓盟友菲律宾对相🏾关岛礁的“领土要求”也没有作💩出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🚖武装冲突发生后，美国也明确表😮示对这一争🌅端不表态。　　随着冷战结束和苏🔷联解体，从克林顿政府到💋小布什政👠府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🏷礁主权争端中暗中🎂对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣🍘押中国船员的行📕为不加批评，却在中方阻♋止菲军方组织记者➗上岛后发表声明反对“对海上活动的限制🍯”。1996年，中方公布《中国政府关于领🎎海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的🌨领海基线。美国国务院🥪随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基🕠线主张。不过🔨在这一时期，由于美国认为🍥中国的实力并不👢足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心转向💈反恐，需要中国配合，因此其对华政💋策仍以合作为主，在南海问题上对🈂华施压有限。　　从奥巴马政🕕府开始，随📗着中国综合国力的快速发展，美🐴国对华认知发生明显转变。从奥巴马🕒政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🤸大国竞争角度看待中国，到后来🌊将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪🌒最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🤫具有重塑🌆国际秩序的意图，又具有越来越多的🎃经济、外交、军事和技😼术力量来推进这一目⏬标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国🔖开始从各方面对中国进⛺行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将👃插手南海问🥄题作为“塑造🎮中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国📍务卿希拉里出席🛴东盟地区论坛外长会时，公开🏩表示美国在南海存在国家利益，成为美🐭国冷战后南海政策重大调整🥜的开端。2014年12月，美🍑国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🍮南海的海洋主张》，称中国在🚯南海的海洋主张既不☕明确也不连贯，质疑中国的🅱南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🏊务卿蓬佩奥发表《美国关⤴于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在🤶南沙群岛🎟部分岛礁的主权主张💹和涵盖大部分⚫海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插手中🤖国周边局势的抓手，美国积极拉📩拢南海声索国，向其提供支持，增加🏌它们与中国对抗的底气，同时借机加强自🍂己在“印太地区”的战略部署。美国将在㊗菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地👧分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方😜宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🎩自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🌕海问题的另♏一主要域外国家，其动机主要是出⚾于在东海和钓🐀鱼岛问题上牵制🔫中国等战略🍗利益考量。为此，日本积极推动🔭美国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🔹前首相😳安倍晋三提出，后被美国接受使🔮用。日🏗本极力鼓吹所谓“自由😭开放的印太”叙事，将南海🔍作为该叙事的重点区域，多次反对😊中方主张。今年2月日😝本首相石破茂访美期间，双方在联🔉合声明中再次点名反对🦔中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活🚖动”。　　为🛥鼓动南海声索国对抗中国，日本♉近年来也加大了对它们的🎌支持力度。日本2023年4月在以往的🌾政府开发援助(ODA)框架🥌之外设立政府安全保障能力强化支🌌援(OSA)机制，帮助🛫受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标👅公示项目和实施项目看，南海声索🦔国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🍈对菲律宾的援助项目最多，包括向其提📁供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海👸问题。　　受到美日带动及出🏿于自身私利，不少美国的其他盟友也🖌纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🏄长首次单独通过关于海🦍洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🛀续三年发表联合声明，对南海问题📤表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国🦈家首次就南海形势发表联合声😵明，在万安😎滩事件中为越南站台，不点名指责中🏌方正当反制措施……美西方频频🙋插手南海问题，南海成为其对华👝开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🍯外大国的介入显著加剧🍲了南海地区的军🐞事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🕗过扩大军事❌存在、构建多边安全机制，显著增加💉了南海形势的🔍热度和不确定性。美国频繁派遣航母🕞打击♍群等军事力量进入南海，并与💉盟友进行联合军事演习。这种军事介入不仅加🔱剧了地区🎡的军事化态势，还提升了擦枪🤨走火的风险，严🎇重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🥄域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🕧区经贸与安全的关💩键枢纽，但近💓年来美国通过军事援助、联合军演、技🚅术合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南👛海地区国家的🥀支持力度，强化区域军事存在🚎 深度📭介入南海争议，加剧了🌓区域紧张局势，破坏了中🐄国与东盟国家共🤛同维护南海和平稳定🕺的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🛐宣布向菲律宾提供5亿美元对🚜外军事融资，主要🔳用于军事装备现代化和基地升🕞级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🍞监控网络。菲军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动🈵的实时监视。资金还用于🕜采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培🚄训，显著🚓增强菲律宾在南海的军😱事存在，提升其对抗中国🈴海上🚝维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警⏭卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🏘巡逻和执法能力。通过🐫提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支💴持其在南海争🅿议区域的挑衅行为。　　美国还🥌逐步解禁对越南的武🆘器销售并赠送军备。2007年，美🐜国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解🆗除对越南♐的武器销售禁令，允许对越出售与海上🎣安全相关🈯的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🕵巴马宣布全面解🐽除对越南的武器销售🚵禁令。此后，美国向越南赠送👴退役巡逻舰和挑战🤶-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🔯订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和❕越南的军事❌援助旨在将其塑造为对🐦抗中国的前沿阵地，通过资🙄金和装备支持制造紧张💴局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🍻域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🔦母等舰艇， 菲方出动导弹护🔥卫舰和FA-50战机，此次演习被视🦎为对🥄中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行😆多边联合海上行动，菲律宾还计🈚划邀请更多西🕵方国家参与类似行动。此外，美㊗菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部队协🎵同演练，如在巴拉望岛🛒附近开展多📐次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺😾岛作战。　　这🤪些联合军演增强了菲律宾的军事信心💛，向中国和🍤南海周边国家传递了😜明确的威慑信号，加剧🍠了南海地区的紧张局势，导致地区🛴冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🍊扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上👊军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在📧南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称🐧其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法❇所赋予的航🛫行和飞越自由。然而，美军舰机在中🐞方控制的南海岛礁📡附近频繁开展此🍯类行动，既缺🚌乏国际法基础，也是对中方♉海洋权利主张的否定，更是🏜对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了👎地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行📤动和外交抗议，挑🍎战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行🐩动主要针对中国，声称⏭中国的海洋权益主张“过度”，并以🥦此为由频繁派遣军舰🧣进入中国南海岛礁邻近✳海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🚅普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行😷动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说👎法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🛺图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法🎃缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往👜往基于自身利益，而非国际法⏮的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🔅习惯国际法的解释权🆗掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🌔的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国🥂的“航行自由行动”主要挑战👩以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🙂通过须获批准”；二是👴对南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西🎾沙群岛的直线基线。美国🗾频繁派遣军舰进入中国🥥南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🤥岛礁附近海域，企🏀图否定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🐍法裁决扩大适用到西沙群岛和⏩中沙群岛，进一👝步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地🤯区和平稳定🅰产生了严重负面影响。其🏓军事化行动显著增加了擦🈸枪走火的风险，破坏了地区的和平与稳🎦定。同时，美国的介入削弱了东盟在地👽区事务中的中心地👹位，降低了地区国家自🌠主解决🚓问题的能力。此外，美国的行动还削弱🥂了地区国家间的互信，增加了合作🤚的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🍏理依据，对🔜地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后🕉的地缘🥍政治考量和单边主义做法，使得🔡这一计划在国际社会中备受质疑。国际社🗿会应共同努力，维护公正🏫合理的国际海洋秩序，推动南海🚲问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边🛍军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🎷海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在⛄菲律宾的军事基地数🚁量从5个增至9个，这些基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛😞部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国😬沿海地区，增强对中国的战术👊威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🛑纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹🎵阵地，在菲律宾苏🤩比克湾谋划重启海🏗军后勤中心；在“第二岛链”关岛👗强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🕊基地的基础设施，以便部署更多的海军陆战🔶队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群💔常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🤐显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵📟近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作🗨，试👨验开发反无人机系统，并计划在菲🌈布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化😪其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🌎额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲➗加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军🥊在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟📄，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约✌盟友也多次派🛤军舰到南海和亚太地⛲区炫耀武力，甚至谋求长期部署♋。　　2020年至今，美国对南海地区国🌮家的军事支持🔱呈现系统性、多层次特点，其❔核心目标是通过强🐑化盟友军力、构建战🍞略包围圈及推动南海⛑问题国际化，遏制中国在南海🥅的影响力。然而，此类行动不仅加剧🥃地区紧张，也暴露部📕分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🔴制于美国利益，自身安全与经🛶济利益面临长期🍦风险。　　第三章 违背事实肆意污😃华的谎言制造者　　美国是全🚻球范围内具有最强认👏知战、舆论战能力的国家⛏。为了😂维护霸权利益需要，美国长期开展🔺相关理论研究，利用自身的🏼国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言🚌，屡屡遮✉掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年🌰来美国治理体制的深层💔内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的⏱一些行径大白天下。越来越多的📹人发现，美国在南海问🛠题上扮演的正是不折不🕛扣的谎言制🌁造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社🦀“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🎫媒体就仙📪宾礁一事的报道🧒炒作进行量化分析，结果发现相关🛢媒体在🤪报道仙宾礁事件中难言中🌩立客观，而是采🎹取明显偏颇的立🕳场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🚊围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🙏括美国的国内生产总值排😚名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🌉达国家媒体报道中，中方的😠行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张👩局势是由中🐽国造成的。　　比如美国⛩的哥伦比亚广播公司在报道🍠关于2024年9月中国船只在南海所👼谓“撞击”菲律宾船只的📞事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海❇变成撞击大赛的赛场，在这🥠里反复撞击菲律宾船只，并对菲🚥方船只发射水炮”。　　这些报🔄道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🏰视南海问题的核心是🙊菲律宾侵占中🔇国南海部分岛礁领土💜和制造相关海🎵洋划界争端的事实。　　中菲间原本不🔎存在领土和海洋📅划界争议。但随着1968年的一则研💱究报告披露“南海有极为丰🚃富的油气资源”后，菲律宾🦇出于领土扩张主义和资源掠🐼夺贪欲，陆续非法侵占了8个🐂中国南沙岛礁，关于南沙群🥃岛部分岛🖲礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南😼沙群岛部分岛礁💨赤裸裸的武力侵占🐭，违背了《联合国宪章》和🛌国际关系基本准则，为国际🎧法所明确禁止。　　华阳🍫海洋研究中心理事长、中国🏬南海研究院创始院长📢吴士存说，中菲南海争🆚议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🎨背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🏡南沙群岛部🕳分岛礁引发的领📟土归属和海洋划界争议。　　自二🌚十世纪八九十年代《联合国海洋法公🔺约》通过并生效以来，国家管辖海🚞域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🏬间的南海有关争㊗议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的📑由来，可以看出🍲其本质是双边纠纷，中国是合法💺权益受到侵害的受害者，绝非霸凌🚽邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🎚对中国开展认知战　　南海态势感知计划在🏟其针对美国“灰色地带”竞争🙆的研究中阐明，凭借在技术、传媒🐬和话语权等方面的先天优势地位，美国🏠一直在国际社会的南👣海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马🎴政府上台以来，美国官方机构、智库和🔯媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海🐒”“中国不遵 守国际法”“中国在🍞改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫🍽海上邻国”等叙事，披露片🤽面的甚至是扭曲的信息，从而对🖲中国的海上维权⏺政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🏭手段和策略更是发展到指名🐴道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方🎊利用其在国际舆论场🕦上所掌握的话语权，将相关声🙆索国在南海的冲闯🤞挑衅说成维护主权，将中国正当的🐪维权执♏法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🏴南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🔣美国斯坦福大学的戈尔迪乌姆🎬结国家安全研究创新🎂中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🧔真真假假的态势信息，专注于跟踪🤶中国的海上👩活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🥂国海上威胁及扩张”。　　在🐣官方网站发布研究报告，诬称🏜中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🍝此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🙌执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国👺国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北💦京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲😸裁否定中国正当主🥛张　　美西方为在😞法理上解构中国🌵对南海岛礁的🏅主权和对南🌲海相关海域权利🖊主张和历史性权利主张，怂恿菲律🏣宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🛋的阿基诺三世📍积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律⭕宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基📢诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🤡进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🎡的一些高📛官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🕳大学教授尤里·塔夫罗夫斯🛍基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🥉在南海没有领土，却想充当所🍡有谈判的仲裁者。　　菲律宾🥨外交部海事中心👙前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩🖋达直言，阿基诺三世政🦁府加剧南海紧🗓张局势的行为是美国🎰指使的。“菲律宾没有独立🚜的外交政策，总是受美国🗞指使。阿基诺三世总🌰是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🎀定的。”　　埃🦃及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🚶商一致的原则来🏳解决。然而，美国却在💃背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🥔一问题提交仲裁。美国干⚽涉南海问题，目的就是要维⛴护自身霸权。　　由美西📠方主导的仲裁庭曲解《联合国海🚉洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方✉主张，给中国在🌤南海维护领土主⛹权和海洋权益的正当行为扣上🥠“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🆓对中国的要求、裁决、命令都没有法🍳律效力，中国对🚊裁决结果不存在执行的🏤问题。他认为，菲律宾强🔠推南海仲裁既为了否定🎆中国在南海🧞的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🌄身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🌕衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🕶重政治化，缺乏基本🍳的公平，损害国际法严🔦肃性。　　四、惯用霸权思维强权🧗逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自📥主的和平外交政策，将构建人类⛄命运共同体作🏚为外交的崇高目标。中🚃国在南海问题上一向主张通过谈🌉判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🙆平稳定最符合中国利益。美西方一😡直奉行霸权主义和强权🍱政治，在争夺和🏼维护霸权过程中的帝国👦主义、殖民主义行径劣迹斑🐢斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🖼在南海正当维权执法🕝和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心✴理投射到中国身上，突显出美西🐆方根深蒂固的霸权逻辑和零和思🎻维，把地区推向危♎险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🥫内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🎑择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🐐窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🎚镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🐨恶霸—一个有着宏大妄🍁想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🐓象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国👪终于独霸全球，更不🈲惮向世界展现其狼性文化，对于它想要💊的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🥖霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中😺国也会像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🌦平稳定发展的破坏者　　南海既⏰是资源宝库，千百年来为周边😵国家提供了大量渔🏫获，成为沿岸各国🥏渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向⛱印度洋的交通🚿要道，对地区各国的👻对外贸易和经济🏋发展有着重要作用。　　亚太地区能🔫够成为全球经济最具🈚活力、发展最快的地区之🐷一，前提条件是本地区🎻在过去较长⛅时间段内总体保🍲持了和平稳定，南海局势📯的总体稳定是其中的重要🛳组成部分。　　如今，以美国为首的🔙域外势力🎣不断挑动南海问题，挑拨中国与其他声索国之🏚间的关系，在南海制造紧张，破坏地区⏯和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等📫一系列后果，包括南海🌪周边国家在内的地区国🕢家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经👟济社会发展　　以美国为首的域外势力插🚐手南海问题，怂恿地区国🎐家与中国对抗。部分🏗地区国家受其蛊惑，将更多精💄力和资源投入挑衅对抗，不仅⏩使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经📁济和社会发展的投⏫入相应减少，对外贸🚗易投资合作受到干扰，经济民生受到🌿冲击。　　菲律宾2023年以来在南🕌海掀起新一轮挑衅📺中国的高潮，军事投入快速📡增加。在2024年底成法的菲律🌱宾2025年度预算案中，国防部预算达🦊到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🌅府各部门预算🍽支出中排名第三，在国家总预算中🌍占比近5%。而与此形成🕶对比的是，为贫困阶层提🌎供社会保障和医疗㊙服务🍇的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医🕓疗保险机构菲律宾🔝健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补📻贴被全部削减，菲律宾🏧社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲😚律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设⛺施建设的主要投资方。菲方近两年来🍑在南海问题上🔬不断挑衅中方导致两国关🏚系恶化，对双方经😟贸投资合作造成负面影🦃响。据中国海关总署统计，以美元计的中📗国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🕑维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲🌱国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🍛路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🔚中方提供资金🌻的铁路项目，声称要对其进行重🍅新评估。　　新👣冠肺炎疫情前，中国曾是菲🤞律宾最重要🐎的外国游客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国游客访📓菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🍸数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规🌹定限制了🍩中国游客选择菲律宾，为此曾一度⛎启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原🍱因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲📦律宾前总统阿罗约在任期间的🦖新闻发💊言人里戈贝托· 蒂格劳🌷在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🤭总统马科斯)总统任期内最👾大的错误，也是我国有史以🦎来最具破坏👠性的政策，阻碍了我们的增长，甚至🔃加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🛸级导致中菲关系🛹进一步恶化，可能给菲律🤲宾造成严重经🎑济损失。　　菲律宾国内部分有⏸识之士担心，菲律🍰宾在美国怂恿下🍑不断在南海挑衅中国，可能🖊让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议🥥员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题⬛并不能定📩义整个菲中关系，但美国🌓等一些国家大肆渲染事🎵情的严重性，将直接🤚武装对抗描绘成结束菲中🐜南海争端的💡唯一途径。“如果🏗在美国的要求下与中国开战，对菲🕋律宾而言将是自杀和愚蠢的行为🛎。”　　在越南，南海问题🌭升温导致其国内🅱民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致😕数以百计的外资企业被打🏁砸抢烧、数百人死伤。除了中国大💣陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🖱等其他国家和🔜地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个📂国家和地区从越南👖撤出人员，并对越南发出🚻旅行警告。越南投资环境受🌚到影响，越方不得不采取抓⭐捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业👍损失等措施平息事态。　　南海❤及其周边地区是世界上⚓最为繁忙的海空交通要🐩道之一，每天在南💳海活动的船舶和飞机⛩数以千计。南海局势一🚆旦风高浪急，不仅不利于南海航行安全⛅，也会增📸加投资者对投🎪资安全的担忧，给周✳边国家经济带来不利影响。新加坡外🔲长维文警告： “一旦🥨南海的紧张局势、冲突或军🛍事行动升级，就会立即🚷损害和阻碍贸易。”美国全国🈁经济研究所的一项模🐺拟研究显示，如果南海发生🈸战争可能会对该地区⬆经济造成毁灭👛性影响，东南亚🦉国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削🏻弱域内国家之间战略互信　　美国等域外🔆大国的介入显著🈂加剧了南海地区的军🤺事化态势，激🏅化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了🏮地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🗣家自主解决问题😾的能力，严重破坏了🐱地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通😑过支持部分声索国的单边行动🌭，进一步激化了🎏南海主权争💹议矛盾。菲律宾小马科🐛斯政府在南海政策上🦁发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🚐起事端，强化美菲🦃军事同盟关系，并积极开展同美👚西方的安全合作。这种外部支持使🍬得部分声索国🕵更加倾向于通过挑🌀衅性行为👮固化既得利益，而非通过对话🆎与合作解决问题。　　南海行为准🎮则磋商受阻。美国等域外国家的🖲介入使得👍中国和东盟国🚈家在维护南海和平⏲稳定的努力中面临挑战和🙉阻力。美国通过军事行动☔和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🐿得中🔮国与东盟国家在准则制定🕝上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🔶地区和平与稳定⏳的维护。　　东🈳盟中心地位弱化。美国主导的安全合作💻机制具🐏有明显的排他性，激化🕑了地区国家间的矛盾，严重🎣削弱了东盟在地区😾事务中的中心地位。美国试图将北😺约等军事同盟引入🐍亚太地区，冲击了东盟在地😹区事务中的主😊导权。这种🥚外部势力的介入使得东盟在南🛋海问题上的协调能力✡和影响力下降，进一步弱化了其在⭕地区事务中的🔋中心地位。　　地区国家🆎间互信被削弱。美国等💥外部势力的介入显著削弱了地区✨国家间的互信。南海🐒局势的升温以及域🚇外国家的介入，制约了⏯中国与东盟国家❕之间的互信，成为双方关系💡中的“困局”。美🔩国的介入不仅破坏了地🙁区国家间的互信，还增🔽加了地区合作的阻力。部分东盟🌚国家在外部势力🦉的影响下，对中国Ⓜ的态度变得更加复杂，导致中国与🐿东盟国家在海洋合作、资源开发🤯等方面的合作难以顺🔞利推进。　　地区国家🦔自主解决问题能力下降。美国等外🍹部势力的介入，使得部分声索国🎟更加倾向于🤫通过外部🖋力量来解决争端，而非通过地📁区内的对话与合作。这种依赖外部🌓势力的行为削弱了地💰区国💬家自主解决问题的能力，进一步加剧📑了地区的不稳定。菲律宾的📸南海政策变化在🔡很大程度上是美国对华📞竞争战略的产物。这种外部🔆支持使得菲律宾在南💠海问题上更加依赖外部😯势力，降🐦低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍😧域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难以👲得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国😝常常从🔖领土和海洋权🗄益争端角度看待其他方行为，导致相互之间信🀄任缺乏，合作受到影响。　　以美📰国为首的域外势力插手南🗯海问题，特🤒别是支持部分声索国的单边行动👻，企图🚭让这些国家更加倾向于依靠美西🛃方支持固化既得✉利益，而非通过谈判与合作管控👅分歧、解决问题，从而进一步激化了⏲南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次👨表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正🔘式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🌘王毅在2025年的🌏两会记者会上明确指出，南海面临🕗的不稳定因素和安全风险主要♍来自域外。在中国和东盟🥌国家早已就维护南海和平稳定达🎡成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🏪些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风😚作浪，在各种场合不时🛋就南海问题🐙挑拨离间。中国与东🌭盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🔖合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🍑地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🌽势力挑拨，导🌦致相关国家难以完全互信，对其他国家的🛡相关举动充满猜忌，为在🗄南海地区开展😰合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔🏄业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🤨的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🥊海海洋资源环境的政🎿策不仅没有得🛴到其他南海周边国家响应，个别国🖖家甚至趁机派渔🥢船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休📻渔开始之后，菲🛥律宾外交部甚至发表声明谴责🏷中国宣布🕊的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和海🐲洋权利”“损害了菲律宾💡渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🐶空力量赴航班失😷联海域参加搜救。然而，由于这一🥫海域内存在归属不确定岛屿，马🔱来西亚和越南主张的管辖权在🤜这里有重叠，给多国搜救👋力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海洋🍽法律与政策研究所🈺所长闫岩说，地缘竞争和南海争议直🕕接阻碍了海上合作的推进。南海局🎧势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不🐔断，南海争端当事国难以💤形成更深层次的互信，导致各类合作项📆目与合作机📓制难以推进和进一步深化。某些域外国家⭕不断炒⬆作南海问题，构建虚📽假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端🚡国对抗制造摩擦，导致南海风✴波不断，干扰了沿岸国海🙏上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🍧折射百年变局一叶。美国霸权欲以南😚海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的🧘大势。这种逆势而动的行径🌠，与南海周边国家💎及世界各国🌨人民求和平、谋发展、促合作🍓的愿望背道而驰，注定是要失败💟的。　　南海问题不是也📩不应成🦂为定义本地区国家间关系的主⚓要问题。到底🖌是通过为美国等域外势🔫力充当棋🍸子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过👕谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区🔁国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国🎽发展繁荣是亚太👮国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安♉的挑战时，看清美🌎西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种📲伎俩，不仅有📘助于人们更加深刻🐔地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🎛真实面目，更🛷有助于亚洲以及全球各地一切🎃爱好和❓平和发展的人们团结起来，共同建设更加美好的🔞世界。　　编写💖说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🥋南海问题的事实真相》智🐺库报告由新华社社长、新华社国家🎹高端智库学术💳委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智➡库学术委员会副🍿主任吕岩松⚽任副组长，新🏸华社副总编辑、新华社国家高😀端智库学术委员会执行副🙇主任任卫东任执⏰行副组长。课题组🐚成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🌤英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时📺半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🔶过程中，中🌗国南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究🍵院原院长王胜、中国🚌南海研究院研究员陈相秒、中🔇国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究🔢院研究员丁铎、武汉大学国际法🌬治研究院院长肖永平、武汉大学国际💇法研究所副🕸所长张辉、武汉大学国际🆘法治研究院🈷副院长冯洁菡、武汉大学➿中国边界与海洋研🔶究院教授雷筱璐、武汉大学中🔅国边界与海洋研究院👄教授蒋小翼、中国社科🌵院亚太与全球战略🕰研究院亚太安⛲全与外交研究🍓室主任张洁、中国现代国际💾关系研究院研🥝究员杨霄、自然资源部📬海洋发展战略研究所🔟研究员陈曦笛等🤣专家学者给予了多方😫面的帮助和指导，在此💵一并表示诚挚谢意。　　点击下♿方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插👭手南海问题的事实🐵真相

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（青岛日报／观海新闻记者 峰岸洋子）