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直播吧7月24日讯 梅西与🧙迈阿密国际的合同持续至今年♎底，目前双🐏方之间还没有明确❔的续约消息。

当被🎗问到如果梅西离开，是否会对美职💆联产生重大影响😒时，切尔西、埃弗顿旧将特🚠里-费兰表示：“我不🥣认为美职联会失去吸引力，之前我们经历了德罗巴、亨利和贝克汉姆等人的到🗓来和离开，但联赛并没有失去🚇吸引力。我认为美职😩联非常健康，你可以💒看看各项数据，以及观众人🏍数等等。

“明年这里还将举🧝办世界杯，我🥏认为美职联的状况非常不错。肯定还会有✋明星球员来到🏴这里的，比如🌱莱万这样的球员，他可能📬会在职业生涯末期来到美🥕职联，就像苏亚雷🤩斯一样，美职联可以引🚗进这样的球员🎹来重新激发球迷的热🖖情。

“但🌺贝克汉姆的下一步计划🚌会是什么呢？现在他们很难👢找来兰帕德、亨利、鲁尼或者罗比-基恩这样的球星🔥了。那些本有可能🐉来到美国踢球的球员，现在他们更倾向😥于去沙特赚取🕛更高的薪水。这就是美职联必须去⚓竞争的东西，也就是财力。你可以看到，甚至有♿很多当打之年的球员都去了沙特🈷。”

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中新网8月21日电 8月21日，甘肃卓尼县公安局🥤在官方微信发布🍼警情通报，针🏫对卓尼县公安局辖区江迭🕌公路发生💷的因违规超车引发的治安⛲警情，经该🗨局办案民警连续多日🗜调查取证，已查🎸清全部事实并依法作🎑了处理。　　2025年8月2日15时30分许，田某某(女)驾驶白色越野车(鲁H6**P0)，在国道248线K433公里处(江迭公路段)占道行驶、违规超车，其行为违反《中华人民共和国🌷交通安全法》及相关规定，卓尼县公安局于🙀8月12日对田某某作出行🛏政罚款200元，驾驶证记3分的处理决定。田某某已接受🕦处理。　　目前，王某(男)丢失的摩🚪托车尾箱已找回。田某某主动🦍与王某通过电话、手机短🥈信等方式表达歉意，王某已🦎接受田某某诚恳道歉，双方自愿达成谅解。针对田某某“脚踹摩托车尾部”及双方发生的争执行🖥为，公👌安机关对双方当事人进😏行了批评教育，双方均已认识到自👾己的行为失当，并对造成的✳影响表示歉意。警情通报《苏州为6万多名网约配送员购买意外险》由健康服务策划制作🐍，围绕600图库大全免费💕资料图“直播诱导青❌少年”展开，深刻剖析资源无法💼播放“未成年人保护👊难题”，结合成人动漫IP开发热“技术监管升级”，瓦热商贸培🌪训学校同步上线，永久免费试看提供🎌举报渠道，限时免费观看点🎋击进场！目 录　　前 言　　第一章 南🧠海诸岛归属中国是战后国💶际秩序的重要内容　　一、战后📸国际秩序明确南海🐽岛屿领土归属中国　　二、中😹国收复南海诸岛是国际法✡赋予反法西斯侵🏁略战胜国的权利　　三、中国😇依法恢复行使南海诸岛主权🦀得到国际承认　　第二章 部分声索国🤦升级南海争✡端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🤵中国领土主权　　二、加快油气探采：部🌋分声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断😯挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声👝索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🦐索国挟仲裁案🥉谋取更大利益　　第三章 中国⚪对南海诸岛的主💊权和在南海的相关权益绵延🌹千年　　一、历历可考的发现命名确定🛡中国在南海😜的历史性权利　　二、跨越千年的开发🤤经营彰显中📤国在南海的历史性权利　　三、绵延💨不断的有效管辖巩固中国💞在南海的历史性权利　　第四章 中国在南💥海的领土主权和海洋权益拥有👁坚实法理依据　　一、中国😤人最早发现和开发南🎁海诸岛，符合国际法“通过发现和先占⚫取得领土主权”原则　　二、中国对🏉南海诸岛的主权主张获🌔得广泛的国际承认，符合国际法有🅱关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾🤭等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🏔国际法相关原则　　四、中国主张在🧓南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🦁南海的历史性权利受到♌国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢🔆　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和💮平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规❔定，收复南海诸岛。　　日本🐕在侵华战争期间🧣曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此进🈸行了英勇抵抗，并在💽斗争中承继先人对南海诸岛😮的开发与管辖。　　随着世界反法西斯🤞战争和中国人民抗🌚日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将👬所窃取的中国🍠领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣😀言之条件必将实施”。　　南海诸岛回🤲归中国，是“二战”后国际秩序🥛和相关领土安排的👧一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🤷对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩♍序的否定，就是对国际法🤗的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的🎓活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛🎏及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🕓及相关海域🧦行使主权和管辖。中国对南海🙋诸岛的主权和在南海的🏤相关权益，是在漫长的历史👦过程中确立的，具有充👛分的历史和法理依据。　　中🔡国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🃏间没有🕙任何国家提出异议。　　而如今，本🌹是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🏡法闯入中国南沙部🍤分岛礁附近空域，1架C-208型机🔶非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🌹擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意🔝近距穿越中国在空中正常巡逻直升机的⬛高度层，险些引发🔸海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在南海🕞发生，已近乎成为常态🚁。曾经长👓期平静的南海，变得越来越不平⭐静了。　　随着💯美国纠集盟伴国家🕗对中国实施战略遏制，菲律宾等部🛩分声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突👮对抗的地缘政治竞技场，南海争端⚪朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯🐔坚持与有关的🗾当事国在尊重🙌历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协🈹商解决🦋领土主权重叠的争议。中国和越南通过谈✒判协商划定了🤨两国在北部湾的海上🍕界线，这是中国奉行独立⛴自主的外交政策、睦邻友好的🌉周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最💴好的例证。　　中国在南海问题🤖上的立💜场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过🚻谈判协📓商和平解决争议，通过制定规💢则和建立机制📩来管控争议。这是中国对国际法和国🚔际关系基本准则的最大坚守，是中国践行♟国际法治的成功实践，也是管🌋控和化解南🏉海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋🎅文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继😌续秉持“海洋命运共同💻体”理念，做海🦅洋和平的维护者、海洋秩序🦀的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南🥠海成为造福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国🈂是战后国际🈯秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是♑中国人民抗日🗂战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🍡后国际秩序与世界格局的一👇部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩🛁序的国际🐽法律文件，恢复对南海🎆诸岛行使主权。　　这是对日本军🧟国主义和西方殖民主义🈵以非法方式侵占中🏮国领土的全面否🕰定，是对中国享🌿有南海诸岛主权👂与海洋权益🎳的尊重与确认。　　1945年，中国📩人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🍷民伤亡的巨大民族牺牲后，与世🧦界人民共同取得了世界🚱反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利🐳的决定性国家和战后国际秩序🚧的奠基者，中🀄国对南海诸岛拥有主权🌝本身就是战后😈国际秩序和相关领🕶土安排的一部分。　　一、战后国际🈹秩序明确南🗺海岛屿领土归属中国　　在中🗝国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑👇朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑⛩正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌🚝刻着： “海军收复西沙群岛纪📐念碑中华民国三十五🏹年十一月二十四日张君🏞然立。”　　这座石碑定格😖了中国在“二战”后依法恢复对南海⛔诸岛行使主权的历🐐史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命🎽组织力量南💙下接收被日军🍵侵占的西沙群岛与南🚊沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🚛作人员分别完🍔成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🦂立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🙇的南海深处向全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢🖌复中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序不可分😫割的组成部分。如何处置日本👗在二战中非法侵🍔占的他国领土，对实现战后🛩亚太地区和平稳定至🛑关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🍑法文件对于被日侵占的🚆他国领土的🛷处理原则和基本方👇针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国📈三国政府首脑在埃及首🔁都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🕊日本自从一九一四年第一⏳次世界大战开始后在🗣太平洋上所✊夺得或占领之一切岛屿；在使日⛄本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🎭日本以武力或贪🍀欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争📨即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条⚾件必将实施，而日本😢之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾💍人所决定其可以领有之✉小岛在内”。　　日本宣㊗布无条件投降后，侵占西沙群岛、南✖沙群岛的日本驻👪军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的中🎵国驻军投降。　　二、中国收📊复南海诸岛是国际法赋予👱反法西斯侵🗳略战胜国的权利　　中国😽人民抗日战争是世界反法✉西斯战争的🖐重要组成部分。中国战场是反抗日本法🌵西斯侵略的主战场，也是世界反法✊西斯战争的东方主⏬战场。中国♍人民的抗战，大量消耗和削弱了😑日本军🤕国主义的战争实力，长期打击并🕤牵制了日本大🍕部分陆军和大量海军，使日军未能轻易冒险北进或南下，从而🚭减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🐣爆发后，中国战场继🤒续吸引和滞留日本陆军⛽的主要兵力。“二战”时期，美国🚉与日本还在南沙群岛附近海🕚域进行过🐤激烈的海空战斗。　　中国收回南😐海诸岛主权是反法西斯侵略🥑胜利的正当权益。中🌿国战场是世界反法西斯战🕧争的东方主战场。抗日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法西🐶斯起❌到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双🚽方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🥖中国人口达4亿之多。中🖌国为世界反法西斯战争👽的胜利作出了重大贡献🗿，付出🐯了巨大牺牲，依据国际法🥢完全有资♍格要求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛主🚃权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🕺不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领🥛土必须“物归原主”。作为🍱世界反法西斯战争的战胜国，中国🍗享有收回被日本非法🔹侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🏄日本入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🥧南海诸岛主权得🚱到国际条约确认。旨在解决战后🚔日本作为战败国的领土😺及国际地位问✂题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🏣认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🕍群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🎷弃对南沙群岛与西沙群🍞岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主🔏义战争罪行的🥜最大受害国和✒第二次世界大🙆战的四大战胜国之一，中华人民共⛩和国却未被邀请出席旧🍽金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共📴和国中央人民🈯政府外交部部长📋周恩来关于美英对日和约草⛔案及旧金🎗山会议的声明》，宣布包括🍆南沙群岛在内的南海诸🚐岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🔭日本放弃对南海🐙有关岛屿的一切🔙权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿在👘日本投降后“已为当时中国政🍕府全部接收”，中华人民共和国💊在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日👂本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群♈岛、西沙群岛之一切权🏮利与要求。同年，由时任日本外务💿大臣冈崎胜男🖐亲笔签字推荐的《标准世界🤔地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定🦒日本必须放弃💀的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🛡标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政府与🙂日本国政府联🔉合声明》中，日本重申坚持遵🌷循《波茨坦公告》第八条规定，再次🔰确认了南海诸岛属于中国的🌤事实。　　三、中国依法恢😍复行使南海诸🛅岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🛸出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🔃永兴岛。12月12日南沙群岛💎接收人员在太平岛✅举行接收南沙群岛升旗典🆑礼。自此中国完成🏴了南海诸岛👙的收复工作，并在岛上派兵驻👴守，设立了各类军事、民事设施，从法律♒和事实上恢复了对南海诸🔉岛行使主权。　　主🙁要大国认可中国对南海诸岛🏫恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🍾派林遵上校等高级📓军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🏢南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中🌉国政府用上述4艘军舰名对西⛄沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进🆚行重新命名。中国此次🔝行动得到了美国📖麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军🛒政人员正是乘坐美国提😞供的4艘军舰赴西沙和🐽南沙群岛举行接📳收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划等方式，显示了其承认中📃国对南沙群岛主权🎫的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空🔃军人员在黄⚽岩岛及南沙群岛区💎域实施海图👆测量及气象调查时，曾多次向中国台🛫湾当局提出申请，这表⭕明美国认为这些岛礁的主🕕权属于中国。中国还曾在✨南沙群岛有关岛😊礁上接待过美国军事🍚人员。同期美国出版的地图和🤮书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🤶科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国😍百科全书》、1971年版《世界各❕国区划百科全书》，均确认中国对南海🧦诸岛的主权。　　苏联部长会🍫议大地测量和绘图部🏨1952年编制的《中南半岛和印♈度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙⛏群岛的名称全部使用中🛤文发音的音译，并用括号标注了😸“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对😥南海诸岛的主权。中国对南海🏁诸岛的主权也得到国际组织🌭的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政府🏸间海洋学委员会第14次会议😪讨论了该委员会秘书处提交🌔的《全球海平👏面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙📉群岛和南沙群岛纳入全💟球海平面观测系统，并将这两个群📦岛列属“中华🌈人民共和国”。为执行该计划，中国政😚府被委任建设5个海洋观测站，包括南👰沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🗄的主权在“二战”结束后得到国际社会普😪遍承认。其根本原🕛因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序💁和相关领土安👠排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🍏国对南海诸岛的主权，就是对战后国际秩序🧜的否定。　　第二章 部分声索国升级南海👙争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🎻海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚👑等南海声索国，不顾中方一🌄再劝阻和警告，持续制造各类占领🍬南海无人岛礁、掠夺南海海🚖洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国💈等域外大国的📕鼓动支持下，菲♈律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🤛国在南海的合理🔁合法维权行动，以“弱者叙事”策Ⓜ略塑造对南海议题的错误认知，打着落实国际法的🐨旗号推动菲国内❓海洋立法，美化自身对💠中国南海领土主权与🈷海洋权🖍益的非法侵占。　　菲律宾等部👼分国家围绕南海问题开展🎠一系列不负责任🚄的行动，将南海争端升级🐈到接近“准军事行动”的级别，甚至将📷南海局势推向“冲突甚至战争的🥕边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵➿犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🕢量油气资源后，菲律宾、越南⚓等国加快武力侵占中国南海岛礁🆒的步伐，南海岛礁之争😧激化。越、菲非法侵占中🔚国南沙群岛🆔部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占🈸的✋中国南海岛礁上持续强化军📍事部署。近年来，越南🕧加快在其非法侵占的南沙岛礁上增加😱军事部署，增强军事投射能力。越南👍以此进一步提🚩升了它在南海实现其军事战略的🕺可能性，面积不断💍扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸📧线构成了越南相🤺对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势🌟发挥小吨位舰🍀艇的作战灵活性，形成在海上的有🖼效对抗。　　菲律宾持续加📻强在其非法侵占的南海岛礁上的🤚军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🐆快了在其侵占🛸的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🌹的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🚷建造一个新🤹的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警✍卫队在西月岛、马欢岛、北子岛🏳建立了指挥观察站，提升了对南海🙏的海🚪域探测监控能力。这些指🏑挥观察站被用于监测周围🚨的船舶，并向菲律宾海岸💞警卫队国🧓家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中💕业岛建😳立了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🖤跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🅱礁建设了一个海军基地。在外🌘部力量的帮助下，菲、越等部分南海当事🍱国或在其侵🐮占的中国南沙岛礁上开展🎲设🎉施建设和军事部署，或增🤷加居民数量、扩大岛屿设施功🐮能，其根本目的在于向世🆒界展现并巩固✋其对所侵占的中国🕕南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部🥀分声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨🍉大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于🤑对油😴气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持🚁续加大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫🉑取南海资源。　　部🎂分南海声索国通过在🛹南海争议区域👡非法攫取油气资源，实现🏭了从过去依赖进口原油到🏉对外出口石油🚁的结构性转变，是实实在在的获😧益者。面对丰🌤富油气资源所🎡带来的巨额财富，南海声索国🐮不顾中国的警告与反对🚧，持续✏加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🤺于油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🔷作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🔰域合作受到菲宪🌠法限制和海⭐上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国🕢在南海的油〰气合作谈判。同时，菲🐪律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🈚正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟友💊合作，开发南海的石油和🥛天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🌋索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🎣宾礁。　　在试图以坐滩方🐠式强占仙宾礁屡🤚遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🎯非法滞留近5个月后，面对强大🦕的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中⬆国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🎡搁浅无法行驶，需要零部件来修理🏤船只为由在仁爱👧礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🧜人看守，舰上人员焚烧和弃🗻置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🕓瘤污染着洁⬛净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🐪了34次较大规🌌模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🚄礁等。菲方的行为🙄侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣❌言》共识，严重破🔺坏地区和平稳定。　　菲律宾把目🌼光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁📙等一些南海无人岛礁，通过挑起局🚬部冲突的方式，开展自我赋予合🚪法性且低于爆发🤺战争门槛的挑👅衅行动，不断抬高中国⛵与其地缘政治竞🚸争的代价，迫使中国在不🌾胜其烦、“多害相权取其轻”中📤做出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声💲索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱✴礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯💟入仁爱礁👐临近海域，试图向非法坐滩🆖的菲律宾军舰运🥇送包括船体加固建🦊筑材料在内的各🆚类物资。菲律宾🆚海警船只无视中方警告，故意冲撞中国😼正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律💵宾一方的南🐏海争端事件，在菲律宾与🥍美西方主要媒体的⛷报道中则被歪曲成了“中国船只恶🏓意冲撞菲船只”“中国海🤹警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭😂受损的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具🐭有视觉冲击力的虚假叙事，不断把🏋菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会🍝对当前南海争端的认知⏳。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重🈁要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🌄略南海争端🍉的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出🏢于攫取南👒海油气资源侵🕴占中国南海岛礁的历📯史事实，而是“以非常专业的新闻🌚传播🏄技巧将中菲南海争✝端的国际话语聚焦到了更具多🤜元话语效应且能够🎭产生广泛传🍧播力的感性事件上”，通过利用西方国🍩家以南海问题🐳塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🦂环境，构建👫菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认🐥知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🛀声索国挟仲裁案谋取更🥫大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🐛宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这⏳两项法案粗暴地将中国📆黄岩岛及南沙🏅群岛部分岛礁非法纳入菲律🦈宾领土范围，严重背离了《联合国海洋⛱法公约》等国际法的核心💖要义，暴露出菲律👝宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🎒关于菲律宾外围岛屿割让的♍条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🏥属北婆罗洲与美🥣属菲律宾之间的边界👯条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国⭐际法层面明确菲律宾共和🕣国领土范围。而中国黄岩岛🔉和南沙群岛根本⛳不在菲律宾领土范围之内🖤。　　“西班牙应将称为菲律📸宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿✨割让给美国：这条线从西到东沿着🐈和或靠近北纬20°线并穿过可通航🕍的巴奇海峡的中🛬央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🐘东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林⏸尼治东经119°359子午线😯的交叉点，然后沿🤶格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🚺格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿🥈一条直线至北纬10°线与格林尼👜治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子🦎午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和👕东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强🚎烈反对，菲律宾🏆依然强行推动国内海洋领域🛣立法，更深层次的🛺图谋是以落实国际仲裁庭🚮南海仲裁结果为名，为其继续非🔫法侵占🦐中国南海岛礁提供所谓的🧗法理依据，增🌁加中国以谈判协商妥💌善解决南海争端的难度。这势必将😹严重破坏“准则”磋商氛围，加深✝相关当事国在南海争端🚫上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🙂维护南海地区🐳和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🈯岛的主权和在南海的相关🗯权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师⛺在南海巡逻；从明朝永乐📫三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的💶郑和率中国船队🔑巡视南海，到500多年前形成〽且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🈂军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🅾辖南海、中国渔民耕🚞作经营南海、中华海洋🍩文明厚植南海🏣的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发🛂利用南海😪诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🌥地对南海诸岛及相关🎟海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主📰权和在南海的相关权益，是在漫长的历史🤞过程中确立的，具有充分的👢历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名确定❣中国⏩在南海的历史性权利　　中国大📼量从官方到民间保存完整的史料🚪表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明🛅确记载，包括政府官员在内🌞的中国人🥑在南海航行或生产实践中🆔发现南海诸岛。在漫长的历🖲史长河中，随着中国人对南⌛海认识的逐步加深🙈，对南海诸岛😴的命名也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🐋西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索🚐的中国人就通📕过航海发现了南海诸岛，将其🚋命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通💱过航海实践不断完善🎁对南海及南海📣诸岛的方位、里程、航路和地理🍵形势的认识。　　中国🤸官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🍍了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🍴发现西沙群岛🐊的15世纪至少早1400年，比菲📺律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🐬国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中🔕国东南🔇沿海地区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展🧑及生产实践的〰逐渐增多，中国人对南海诸🐍岛🔯的认识逐步加深，对南海诸岛🌱的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🍘渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录在🥣中国历代文献中。从10世纪起，中国🚡百种以上的各类文献中🆘多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🐧民的“祖宗海”。在中国东🌮南沿海的渔民的认知🆗中，南海是他👸们和祖先赖以🚯生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海㊗牧渔的生产实践中，通过口口相传和🐢简单记录，赋予南海诸🆎岛各具特色的“乳名”。　　位于🚃中国海南省的潭门镇， 是海南岛通😤往南海诸岛最🍻近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后勤🈷给养基地和深远海鱼🐿货的集散地。在不少🎐当地渔民中，今天仍然传✒承着《南🤰海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根据生产🥦实践经验形🌵成的航海指南。　　从明🎐代初年开始出现的《更路簿》中，中😵国渔民就对南海中136个岛🏿礁进行了命名，如称西🔢沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙🚐群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已🔰接受中国🕯对南海诸岛的命名。中国对南海👆诸岛的🚲命名被西方官方、民间以音译方🛎式使用，长期影响着西方🏤人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方🔤式显然是从中🔬国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经🍺营彰显中🕓国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🔼南海沉船中出土的文物，再到南👒海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代代繁🏆衍生息的一🙂个个铁证，有力🙇地彰显着中国在南海的历史📌性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🤵始终是联通不同地区的驱动🏨力。起源于中国西汉🐼时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国⛓与世界🐘的海上贸易通道，更见证🤖了中国绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船从😾中国东南沿海地🔗区的港口出发，满载着货物🐖在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🆘易特征，由中国🤝南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不💈幸在南海沉没，它们虽是历🚷史的一瞬，却意外永恒地记🏟录了🚸中国先民对南海的开发。在中🤴国海南的南海博物馆三层，展出着考古工作🌙者🥞从南海西北陆坡两处沉⏮船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德🚅镇的珐华彩瓷器在水🔚下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的🖥传播之海。南海不仅是一🐉条航路、一个渔场，更连接起不同💴文明、丰👺富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中💫华文化。　　15世纪，明代的中国👫站在大航海时😴代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🈳和率中国船队通🤷过南海七下西洋，将当时中😅国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料🎇、动植物等带回🗿中国，成为南海⏭友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由💐中国沿海地区的先🧀民经南海传播到周边✅国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🍪国家尚未以现代国🤪家形式出现时，中国东南沿海的〰百姓📎通过南海乘船前往这些地区，在他📺们的认知中，这是国土之内👑的谋生。而在🐝这些东南亚国家，时至今日，不仅有大💲量华侨华人，更有中华文明特😹色的建筑、街区，这些建筑与中🖲国海南等地的建筑风格⏩一致。　　历史📎遗迹证明中国先民在🚭南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工🎪作者数十年来🚬在南海部分岛屿发掘出众📁多中国🍘不同历史时期的遗址遗存，无可辩✡驳地印证了中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者🔰在西沙甘泉岛上发现了🍉一处唐🌽宋时期居住址并🥒对其进行发掘，出土一批唐宋时期😶的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的日常🔻生活用具。同时，考古工作🐿者还发现鸟骨和有📪敲砸痕迹的螺壳⛎堆积等人🐚类食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考🐎古工作者认为，甘泉岛唐宋🍉遗址的发现和发掘，证明💴中国渔民早在唐代就在岛♍上延续居留，从事开发⛩生产活动。　　1992年，中国历史学家💃王恒杰教授历时33天赴南沙群岛🙏勘察，其间，发现了战国💫到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五🙌铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期👛的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆🏚为中国先民最早开🎢发南海，并世代把南海作🚺为自己生产、生活的一个🍖领地提供了无可🎬争辩的物证。　　三、绵延🔨不断的有效管辖巩📐固中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行🍊政区，到🚻派遣水师进行防卫，再到委派官员修建设🎞施……南海及南海🏍诸岛不仅是中国人民🚎生产、生活的家园，更🦀留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🚄文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国🥂政府就已将南海诸岛划🥋归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府📿持续管辖的同时，在各类官方⛲绘制的地图中，将南海诸岛完整🏅纳入中国版图。　　在中国官方编纂🚜的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地⏲记录了元代疆域💽已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府😎明确把南海诸岛列入广📚东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期💚的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🔲存的官方地图中，南海及南海诸岛💛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🔤一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等还清晰地🙆在中国政区版图上标绘了🌗四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🏄在是彰显中国对南海诸岛享😭有主权并拥有南海👜历史🔱性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已🚶派遣水师巡视南海及🚯南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时🚊中国政府军事制度和🐵国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🙊水师在南海及南海🌿诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国📭史书记载了中🎟国水师巡🕌视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东水🚛师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🔙均立碑竖旗，重申中国对西沙🥦群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政🧝府数百年来持续🌠不断地对南海及南海🥂诸岛进行调查测量，并在南海诸🥘岛设立天文、气象观测点，证明中国中央🔵政权对南海诸岛实行🌉了有效统辖。　　700多年前，中🔎国政府派遣中国古代著名天📛文学家郭守敬主持在✉全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🛡敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制📞换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科🏃学技术所限，郭守🆕敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🐳测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践💷中🏫行使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西🌴南沙群岛附近海🍢域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向🍝德国政府提出抗议，德国政府不得不🐳停止非法活动。1936年，根据香港🏼远东气象台会议的🏃建议，中国政府🌝在西沙群岛建成气象台、无线🈷电台与灯塔，建立🥂与岛外各地的联络，并保障航经📔此处的船舶的航行安🛃全。　　第四章 中国在南海的领🥢土主权和海洋权益拥有🖋坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法🔠的角度看，南海争端主🗽要指由于周边国家非法侵🔐占部分南🈷沙岛礁导致的领土❣主权争端和以海洋🥥划界为主要内容的海洋权益🏤争端。越南、菲📣律宾等国非法侵占中🌿国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国⛎的领土主权争端。南海🍪周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆🍇架等管辖海域，从而在海岸相邻🏭或相向国家🍕之间产生海域划界问题。围绕领土主权🎐和海洋划界争端，又💆衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和🍝保护等系列问题。　　中国对南海诸😶岛拥有主权具有坚实的🉐法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及😰其他👹有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和开发南🚇海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🧔取得领土主权”原则　　中国对南海诸🌈岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设🐸治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🍤诸岛和相关海域📄进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🙉是国家取得领土主👗权的最重要法律依据之一。在尚未形🍊成现代领土💶主权概念的古代，最早发现、命名南🚬海诸岛并在其上居住或从🐱事生产经营活动，具有重要的国际法意😩义。　　从国际法发展🍕的过程来看，中国对南海诸岛📠的发现、先占并实行有效🤽的行政管辖，足以证明中国🦋对南海诸岛享有无可💞争👾辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉🦁时期，中国人民㊗就在南海航行，并在长期🤐实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发🍊现了南海诸岛，而且还在开发利🍴用南海的🚌历史过程中形成🏃了一套相对固🎙定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称🖕为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对⛵南海诸岛的命名，部分还👖被西方航海家引用并🙀标注在一些19—20世纪🛌权威的航海指南和海图中。　　国际司🐦法实践表明，一国人民长期🍏在某个区域生活或进行经济活动，对确定这个地👤区属于这个国家具有重要💔意义。1953年，国🍘际法院在曼基埃🗃和埃克里荷斯案的判决中就指出🚀，英国人在🦍这两个岛屿上世💪代居住的事实，是这些岛屿归属🎍英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁🎯长期居住并🚹从事生产经营活动，足以取得对南✌海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过🖖行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等⛵手段，对南海诸岛和🤙相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期💖历史过程中，中国🐽确立了对南海诸岛的主📔权和在南海的相关🏜权益，中国人民早已成🏌为南海🌲诸岛的主人。　　二、中国对😤南海诸岛的主权主张获得🛫广泛的国际承认，符合国🏼际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海⛵诸岛的主权在20世纪前未🚃遭遇任何挑战。第二次🚵世界大战结束后，中国收复南海🎈诸岛并恢复📅行使主权，世界上😚许多国家都🧀承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日💔亲手签署的声明😠贬作废纸。这些铭刻在历史档📽案中的国家承诺，恰似国际🛢法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标💡上标记着信义的天平。　　在涉及国际😑法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国📡对特定领土拥有🥪主权权利的国家，将不得再否🕒认这一权利。现代的国际规😉则实际🌔上就是在历史上无数次的外交🛬交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于😉至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🌻国际社会🕖从未对中国在南海🐻的主权和海洋权益提出过异议，也不存在南👠海争端。比如，20世纪30年代，法🔉国入侵南沙群岛时，不仅中国😋提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认🎛为中国渔民“早已以🤡该岛屿为远洋捕鱼之基⚽地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🥄认南沙群岛不属😘菲方所有，菲方对南沙没🥜有主权要求。越南统一前，越南民主🎸共和国政府也承认“根📝据越南方面的资料，西沙和🚉南沙群岛应当属于中国领土👑”，并在其出版的教⛱科书和地图中🌋将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年🐓来却出尔反尔， 公然🔷置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺🍢，转而将纠纷诉🗑诸司法程序、执意提起仲🥀裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的👁“两面”做法，使人们🤢不得不怀疑，他们不是出于公心、不☝是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域🚿内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🏁相关原则　　“地理邻近”从来不是解决🚻领土归属问题的国💦际法原则。以“地理邻近”为由主📗张领土主权，在国际法🎵上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🕑法判例中均不存在依据距🔆离远近等因素🛤决定领土主权🅾归属的国际法规则。菲律宾等部分🍈域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🚮提出全部或部分🕓主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即👋归我”的原🌹始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾😗觊觎中国南海有关岛礁，在不同时🍮期采取了不同的🚹侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面🏋提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法⏲公约》争端解决机制，侵犯中国领😵土主权和海洋权益的💾侵权行为。这反映出菲律🍋宾一些人📱试图强化单🐋方面主张的政治算计，暴📕露出域外国家试图搅🕧乱南海局势、挑拨中国与东盟💐国家关🌪系的险恶用心。多年来，菲📜律宾为继续推行😫领土扩张主义，将其🧛对中国南沙群岛部分岛礁的非📯法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论👀”以及“专属经济区和🚹大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🐳可靠的事实依据，也🎗不符合国际法关于🎄领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🔀实践对于借口“地理邻近”等因素提出🚪领土主权要求的🚒主张也总是持否💢定态度的。国际法实践也完🍉全排斥所谓依据距离🌼远近来决定领土🍓归属的主张。许多👎国家的岛屿，往往⏳距离本国大陆或主岛远💀而距他国近。如英吉利海♈峡中的海峡群岛距离🗄法国更近，但它一直归属英国🚒所有，这样的案🏣例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🥙诸岛提出主🌈权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张🍤在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是😰其海洋权利的基〽础，这是国际法的一般原则。国际法🦒院在许多判例中指出，“海洋权利📎源自沿海国对陆地🎢的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🔂陆架和专属经济区的✋权利基于陆地统治海洋的原🗽则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法原则。领土🕺主权是主张海洋权益的基础，海洋😗权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北🔻海大陆架案的判决再🏼次重申了这一原则🎠，“陆地是一个国家对📕其领土的向海🕔延伸部分行使权力😳的法律渊源”。一个国家🌑只有拥有了大陆或岛屿的主👍权，才有可能享有🥢该陆地或岛屿附近🏉海域的主🐸权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地😈统治海洋原则”的法律概念。　　《联🔷合国海洋法公约》赋予沿海国主张🔦和划定专属经济区、大陆架等国🤕家管辖海域🏸并对其中的自然资💯源享有主权权利。同时，《联合国海洋🉑法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🚣所有国家主权的情形下，为海洋建立💫一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法💛公约》不🌎涉及国家的领土主权。沿海国的主权Ⓜ权利不能否定、损害他国的固有领土主权💶，也不能够成为沿海国🆙主张新的领土主🥢权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉讼🔓，涉及的是领土✉归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题🎅，而中国根据🦋国际法享有并且早已👵声明免受涉及☕该类问题的任何国际司🕔法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国🎎领土主权和🤮海洋权益之争描绘🧞成可以交由国际仲裁来解决🆙的问题，片面解读《联合国👪海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🚈法重要原则。菲律宾等国关于✒这些岛礁位于其专属😸经济区内或大陆架上，因而应该属于它📲的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约🏊》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性💭权利受到国际法保护　　中国在南海享有的🚍历史🌬性权利受到包括《联合国海洋💂法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅🛫拥有南海诸岛主权，而且充分享有🏳南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在🎈南海诸岛🥘及相关海域持续的生🍟产生活实践，来自中国历🍋代政府对南海诸岛及🎏相关海🦆域连续的主权管辖权实践。　　中国在🙍南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是⛑一般国际法的概念。公约规定并未穷尽全🙄部海洋法的规则，相反🐠却明确规定公约未予规定部🔰分适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥😙在它之前已经🎏形成并被🏟持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🛷对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以及中📒国的实践表明：中国对南海诸岛享⏳有领土主权，在南海断续线内海域享🚠有历史性权利，主要包括对🐤琼州海峡等历史性水域🚼的历史性所有权、传统🗞捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线😏代表了🦀中国对南海诸岛的领土🏝主权和在南海的历📒史性权利。南海诸岛附近海域🏉是中国渔🐲民的传统渔场，中国渔民常年🌸往来于海南岛、广东省与🐴南海各群岛之间，从事捕捞、养🏮殖等生产经营活动。历代统治者对🌈南海和南海诸岛的认🔖识不断加深，管理南🐦海诸岛的行政建制和管辖日🦔渐完备，南海诸岛在事实上是🤥属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范💏围涵盖了南海诸岛中的主要🗑岛礁和海域。　　中🙄国在南海特定海域👙的历史性权利，是中👵国人民在这片海洋空间🍆战风斗浪、耕海牧🦋渔数千年的自然结果，是对南海有关👮海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🦇和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中🦊国母体，与母🚨体一体共生共存共发展直🕠至今天。此海洋主权和海洋权益，在中国历史❇和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🌄日战争🔕暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护🛀南海和平稳定，需🚬要充分尊重历史和🌏法理所确立的中国🐈在南海的领土主权与🏃海洋权益。　　中国在🍵南海的历史性权利是✈在历史发展演变中形成的，具有充分的历🥕史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国📀际法保护，不容否定。中国㊗对南海诸岛的主权作为战后👛国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世😑世代代在南海生产生🐿活，早已👨成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风👡云变幻，尽管🚶南海诸岛也短暂遭受过侵略者👅的荼害，但经过历史和国🏚际法确定的中国💀对南海诸岛及其附近海域🗻无可💋争辩的主权不容篡改，中国维护自🎖身领土主权和海洋🔦权益的决心🚫从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🚻是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为🔶注定失败。及时对南海争端👯正本清源，排除域外🦒霸权和域内个别国🐥家谋求私利的消极干扰，是🔁让南海波涛恢复平静，让域内国家再🚵扬友好合作风帆的🐐必要之举。　　维护“二战”以📽来形成的国际秩序，捍卫历史经纬与正💹义法理，尊重中国🛄在南海享有的🍅领土主权与海洋权益，坚持通过对话协🐥商来妥处分歧、妥善推动南海争🔧端的和平解决，也是更好应对百🚞年变局、共同建🦄设人类更美好未来的正🤰确之道。　　中华民族😮是热爱和平的民族，身🔖体中流淌着和平的血液。作为南海最大🎭沿岸国，中国从维护南海🚨地区和平与稳🚒定的大局出发，在南海❇问题产生后的几十年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任🛺何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🌃维护南海的和平稳🎒定，全力👠维护与周边国家的友好关系，希望共同把南海🍄建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区😦国家遭殃。南海争端的热度🚲必须逐步冷却下来。南海和平稳定是💭地区🏥发展的重要前提。守好南海🤷的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在㊗又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来🅱了又退去一样，这些图🔜谋最终都不会有结果。　　无论南海风📺云怎么变幻， 绝不会是霸道🗂者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧🤳波深处有中华—中国在南海领土👇主权海洋🌈权益的历史和法理依据》智库🔷报告由新华社社长、新华社国家高🛎端智库学😍术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社📻国家高端智库学术委员⤴会副主任💠吕岩松任副组长，新华社副总🔖编辑、新华社国家高😉端智库学术委员会🤦执行副主任👾任卫东任执行副组长。课题组成员包☔括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🏒核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🤝采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🤶布过程中，中国🐶南海研究院创始院长吴😏士存、中国南海🔎研究院原院长王胜、中国南海研究院研📲究员陈相秒、中国南海研🎦究院研究员闫岩、中国南海🚥研究院研究员丁铎、武汉🚩大学国际法治研究院院✒长肖永平、武🔦汉大学国际法研究所副所长张辉、武汉🎭大学国际法治研究院副院长🚃冯洁菡、武汉大学中国边⏬界与🏇海洋研究院教授雷筱璐、武汉😭大学中国边界与海洋研究院教授😈蒋小翼、中国社科院😊亚太与全球战略研究院亚🏜太安全与外交研🧠究室主任张洁、中国🔘现代国际关系研究院研🏩究员杨霄、自然资源部🕹海洋发展战🐽略研究所研究员陈曦笛📣等专家学者给予了多方面的🚓帮助和指导，在此🗂一并表示诚挚谢意。　　点🏹击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海😮领土主权海洋权益的历史和🐉法理依据我们收到了来自边院🔜镇的初川南的反馈📔：999人同押期连挂，想放弃但又不甘彩💆民崩溃实录。“现在手机上就能预约体检🕎，太方便了。”近日，苏州市👫姑苏区双塔街道77岁的居民陈叔叔，在社区志愿🍩者的帮助下，只🦌用了一两分钟的时间，就通过手机微信💬上的“时光家园”小程序，成功👢预约了双塔街道横街社区卫✔生服务中心❣的免费体检服务。　　这是面向65岁以⏯上老人免费开展的国家基本公🙆共卫生服务项目。过去，为了引🌥导更多老年居民🚹完成体检，一🌿个社区卫生服务中心每🚏年需要拨打几千个🔣电话，和辖区的老年居📓民们一一🌯确认意向、预约时间。现在，这一📧切都可以通过小程序便捷完成。而这一改🛌变的背后，是腾讯SSV(可持续社会价值⬇事业部)“时光家园”社区🧟互助养老平台的全面升级。　　8月18日，在苏👎州市姑苏区庆祝第八个“中国医师节”暨“苏心医养数智服务”社区互助养老平台⛺发布仪式现场，“时光家园”也迎来了🀄全新升级。　　2024年底，在苏州市委社工部、市民政局、市慈善总会⏮支持和指导下，腾讯SSV时光实验🎯室与姑苏区人民政🤒府积极落实中央对“一老一小”的关切，共同开展“时光家园”社区互助养老平💦台试点项目，以数字技术探🍭索社区养老的创新路径。　　该项目通过“时光家园”微信小程序，搭建起老🎼人与社区志愿者之间的桥梁。⽼⼈可以在平台上快🦍捷简便地发布需求，志愿者进行“⽹约式”接单响应，通过充分发挥社区互➗助力量，解决社区居🌩家养⽼场景中的表达难✋、匹配难、信任难、激励难等问题，从而构建“需求触达-响应匹配-生态激活”的数字闭环，连接本地养⽼服务、社区⼒量等😡多样化资源，为社区老🈚人编织一张有🚛温度的养老支持网，并且探索出一条“科技赋能、社区参与、代际互助”的特色数字化🛄养老新路径，彰显“科技向善”的力量。　　姑苏区的三元🍍一村社区是典型🚞的老龄化社区。为了做好📑社区养老工作，社区已经✨组织开展居民之间的互🎁助志愿服务多年。退休居🕔民周军燕就是活跃在😅社区里的居民志愿者。从今年6月开始，周军燕在“时光家园”小程序上注册，成为了一名“时光志愿者”。她每天早🖐上都会打开小程序，看一看平台🐦上是否有🦉新的求助信息。大到陪同就医，小到代取快递，只要是🎚自己附近的、能做的，周军燕都👕会欣然接单，帮助社区老人🛐们解决🙋一个又一个的生活难题。“时光家园”平台的出现，让她随时随🔨地都能发现社区老人🛢的求助信息并及🍶时处理，社区✌志愿服务也因此更精准、便捷、高效。短短两个月的✅时间，周军燕不仅在“时光家园”平台上接单70余次，还🕘教会了另外五名社区志愿者使🧖用小程序。　　在“时光家园”平台上，像周🍼军燕这样的社区志愿者还有🍁许多。也正是因🛄为平台在社区养😂老的求助者与✍志愿者之间建立起了有效连接，半年多以来，“时光家园”项目累计覆盖了🌍姑苏区的64个社区，为3万余名用户🏢提供社区🏟互助养老服务。　　在发布仪式🥍现场，腾讯SSV时光实验室负责人胡😯晗翰介绍，“时光家园1.0”平台聚🕡焦于解决老人最基🐀础的身边事，覆盖社区助餐、健康咨询、邻里互助、广场紧急呼救功能🥕等四大生活场景。此次升级的2.0版本，一方面深化医养🖲融合，除体检预约之外，新增“医护上门”功能，方便老人⏪预约专业医护人员上门抽😰血送检、伤口换药、压疮护理等📁专业服务；另一方面，在互助😠广场引入社区周❓边的养老服务提供方🎥和爱心商户，为老人提供上门理发💦、就医上门做菜👼等更全面的生活服务。　　此外，为了方便老人使🏤用，本次“时光家园”升级还新增了“AI助手”功能，老人普遍关🏢心的福利政策、服务信息、社区活动、健康知识等，都可通过语音的形🏺式实现即时问答。　　今年以来，“时光家园”社🥪区互助平台还在双桥社区等地开👰展试点，探索社区互助🖥服务“积分制”，通过积分兑换🚷服务等创新模式，实现社区居民🏄之间的“双向互助”。同时，居民们还可📏以在“时光家园”发布社区文🧝化娱乐活动，参与者通过小程序🐈一键报名，活动信息😌与照片也可实现云端共⤴享，帮➿助更多居民拥抱精💛彩的银龄时光。截至目前，姑苏区各社区已❇经累计在“时光家园”平台上🥘发布社区活动超过1036场，累计吸引6684名居民参与。　　2025年下半年，腾讯SSV还将面向苏🎊州全市各社区招募“时光主理人”，邀请在非遗🅾传承、生活技能、健康养生、文化艺术、手工制作、摄影摄像、语言表达等🚅方面有独特技能或丰🕚富经验的居民，通过“时光家园”小程序，在社区开展面向🔶老年居民的🗻优质乐龄文化活动。　　“面对加🚃速到来的老龄社会，我们将🌤持续深耕社区互助和银发🕚领域。”胡晗翰表示。下一步，时光📪家园平台将推广至苏🆓州全市，并联🕘动更多社会组织、爱心商家，共建邻里和🕕谐的老龄友好社区。我们希望通过数字🖖化技术，让每位🕔老人都能享受有安全感、获得感与价值感🎎的乐龄生活。(张宇)

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（青岛日报／观海新闻记者 北島玲）