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　　中新网广州7月24日电 (程景伟 林荫)据广东省林业局24日消息，绿美广东🕣生态建设工作领导🍹小组日前通报了2024年广东省全面推行林🌹长制和绿美广✍东生态建设工作考核结果👃。

广州市获评🈴优秀等次。广东省林业局 供图

　　Ⅰ类地区中，清远市、韶关市、河源市获评优秀🥣等次，云浮市、梅州市🦐获评良好等次；Ⅱ类地区中，广州市、佛山市、珠海市、深圳市获评📼优秀等次，中山市、东莞市、惠州市、肇庆市、江🥝门市获评良好等次；Ⅲ类地区中，潮州市🌿获评优秀等次，汕尾市、茂名市、阳江市、汕头市、揭阳市、湛江市获评良🎟好等次。

　　按照《绿美广东生态建🌸设财政激励方案》，广东省将对广州市、清远市、佛山市、珠海市、潮州市、韶关💭市进行激励。

珠🙎海市获评优秀等次。广东省林业局 供图

　　2024年，广东⛓省以林长制为引领，推动林长制“建机制”向“见成效”转变，不断推📳进绿美广东生态建设各项工作取得新成绩。广东坚持弘扬“岳山造林”光荣传统，持续推进扩绿增绿，完成林分优😼化提升215.91万亩、森林抚育提升207.44万亩，均超额完成任务。

　　同时，广📋东省级林长带头履职，签发3道省总林长令，带动各级发布林长🏫令280多道，开展巡林调研140多万人次，协调解决重难点问题500多个，推动恢复🚺一批林草机构。

　　广东还先后开展“绿美广东竞风华”“林长话绿美”访谈、“最美基层林长”评选等活动，出台《广东省林长制😩条例》和绿美🌦广东生态建设财政激励政🍁策，深化实施“林长+”协作机制，开展林长制工作述职，推进智慧林🐨长综合管理系统优化🎨升级和推广应用。

　　据广东🦈省林业局介绍，截至目前，广东共🧓设立各级林长约9万名，聘用护林员约3.5万名，落实监管员约3.2万名，有力促🎊进林长制和绿美广东生态🔰建设工作落地落实。(完)

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中新网洛阳8月19日电 (记者 应妮)由国🐰家文物局主办，河南省文物局、洛阳市人民政府、中国文化🍄遗产研究院、中国古⛑迹遗址保护协会承办的“2025石窟寺保护🍝国际论坛”19日在洛阳开幕。来自美国、英国、柬埔寨、新加坡、日本等10余个国家、国际组🐨织和国内石窟寺保护专家学📡者参加论坛。2025石🚊窟寺保护国际论坛海报。　国家👀文物局供图　　开幕式上，敦煌研究院名誉🦃院长樊锦🔸诗视频致辞，联合国教科文组织✒驻北京代表处、国际古迹遗址理事🖋会致以祝贺，河南省人民政府副🏽省长宋争辉、洛阳市人民政😫府市长致欢迎辞，国家📑文物局副局长解冰作主旨报告，六位国内外👸专家学者作特邀报告。　　与会专家表示，“十四五”期间，石窟寺保护在体制⬅机制、系统保护、科技攻坚、人才培养、价值阐释😂与交流合作等方面🔹取得重要进展。立足新起点，要坚持保护第一、最小干预和合理🤭利用原则，总结保护管🐚理经验，深化价🚇值研究阐释，深层次推动📒石窟寺保🥋护协同合作，突出制度供给，充实保护力量，实现科学、长效、精准保护。要秉持⛔和合共生的理念，谋划推进石窟寺领域国✝际交流合作，推动实现文化遗🛥产保护“共护、共享、共赢”。　　论坛期间，与会国❕内外专家和青❌年学者将聚焦石窟寺保护、传承与价值传播🚸，围绕“石窟寺保护理👂念与实践创新”“石窟寺🗼考古研究与价值深度阐释”“石窟寺保护管理🐟体👅系构建与可持续发展路径”等议题，分享石窟寺🏛保护前沿🎪实践与理论成果。论坛的举办，将进一步搭🐿建起跨国界、跨领域、跨学科的学术平台，凝聚国际国🔡内力量，共💹同探索石窟寺保护科🏌学理念和方法路径。(完)【AV女优转型趋势】反物质👅巨乳色币在线黑市暴涨971倍！Skylar Snow：抢先体验🌧大片获取8克可买下桂林镇2025年5月30日，包括中国在内的33个国家在中国香🐥港签署《关于建立🈹国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着🕹经过两年多时间筹备的国际调解院🤑(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院🏞是迄今🦕为止国际社会第一个专🚴司调解解决国际争端🎵的国际组织。用中国🐣外交部长王毅的话说，国际调解院的✏成立“将填补国际🌬调解领域机制的🆑空白，是为🍻完善全球治理提供的重要👄法治公共产品。”　　考虑到近年🦐来中国和菲律宾在南海部分海域的争😳端并未得到🌕妥善解决，且🚥近两年来矛盾时有升级，在短期内两国通过🌼谈😪判或法律方法解决争☝端的可能性微乎其微，两国如果能👹够转而尝试运用新的🤒国际调解院🦄机制解决南海的部分争端，或许是一种另辟🤥蹊径的新思路。这种📪方法的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进的国际争端🍀解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第🎬三十三条规定的🐿和平解决国际争端的⚡政治方法之一，也是1948年《美洲和平解🙃决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解🧣决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣🚁言》以及1982年《关于和平解㊙决国际🖐争端的马尼拉宣言》等重要🏆国际文件中明确列举的🥪和平解决争🧛端的主要方法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一😅种解决任何性质国际争端的方法，即由当事🏊方设立常设🙄性或特设性委员会处理争😰议，该💧委员会对争端进行公正审查，旨在提🎭出当事方可接受的解决方案👒条款，或应其请👴求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介🎪于调停(mediation)与✨仲裁或司法解决争端之间的方法。与调停相比，调解更强调调解委✈员会🤗以正式的机制运作而非像调👡停那样🦍依赖调停人的个人🐐主观能动性；而与仲裁或🔡司法解决相比，调解在程序上📩给予争端当事方更🚢多的自主性和灵活🏗性，且调解👊的结果对争端方而🆕言更为可控，通常不具仲裁🏾或司法解决那样的强⛴制拘束力。　　近年来，调解与调停🗽这两种争端解决方法趋📽于融合，例如2018年《联👽合国关于调解所产生的国际和解协🛳议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调解，而国际调解💾院筹备办公⬆室主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这两个术语可以互🚗换，调停和📊调解可统称为调解”。　　《关于建✝立国际调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各🖨方以自愿为基础，在一名或多💚名可促进争议各方👯解决问题但无权对其强🛫加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设🖨法达成各方都可接受且友好🥒的解决方案的过程，不论其以调解、和解🧞或其他类似表述指代。　　从这个定义可以看🚤出，《公约》下的调解🐚是一种以调解为基础，融合了调停与🥚调解各自特点的与时🔺俱进的国际争🧙端解决方法。　　国际调♌解院的国家间争端调解机制🧡及其特点　　国际调🥁解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家🏚间的争议、一国与另一🌁国国民间的争议🔨以及私人主体🏨间的国际商事争议。就国家间的争端而言，争端方的意思自治在调🧠解程序的👲全过程中得到了📫充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和🎶第二十五😙条均突出规定了争端方的🤦同意是启动调🌆解程序的先决条件。国际调解院筹备🏭办公室主🗃任孙劲指出“只有当事方一⛑致同意提交的争议，国际调🏘解院才会受理”。此外，第二十四条第🛍二款还规定了争议一方“可🔲在调解程序中随时单方面💠撤回调解同意”，从而📤防止因调解程序🐓中出现争端方意想不到的“偏差”而导致争端方🏴违背意愿被迫接受调🤙解结果。　　其次，就争端事项而👁言，《公约》第二十五条第📍三款以及🐱第二十九条赋予了🔖当事方通过发表声明排除调🧀解院😼对特定类型的争端予以管辖的权利🍨。而对💘于涉及第三国的争议，《公约》第二十六条明确规定“非经该第三国事先🆙同意，调解🍢院不得就该争议💽提供调解服务”，充分保障了第三国的利益，防止第三🌧国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明确💆了调解程序与其他争🎆议解决程序👼之间的关系，强调“如争端方同意，可在👺其他争议解决程序进行🏙期间继续进行调解”，反映出对争🛌端方程序选择🎓自主权的尊重。上述条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议💝解决中的意思🎇自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院🤙的调解制度同时为争端方设🔙置了若干个“安全阀”，最🌰大限度地考虑了😤争端方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条😗规定了调解程序相关的所有🐠信息以🎹及在调解程序中产生👉或获得的所有文🚜件的保密性，这样📰可尽量避免调解因🌉争端方的国内政治压力⏱而受到影响，有🧦利于调解程序的顺利🔺启动和有效推进。第三十🛐四条明确了通常情况下，任何争端方均无权😡在其他程序中援🔧引调解程序中涉🌪及的争端方立场以及调解报告⛹作为证据，这💦样为争端方扫除了🛰本方立场或声明为争🚴端对方在未来仲🛴裁或司法解决程序中✔所利用的顾虑。　　与传统的调解程⛑序所产生的和解㊗报告通常不具🆗有强制拘束🏽力不同，作为国际调解😫院调解成果的和解协议依据《公约》第四十条第一款的⌚规定“对各方均具有约🙃束力”。考🎞虑到调解程序本身📢体现了争端当事方的意思🔢自治和对调🔹解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议🖋本身应当体现争端🐭方和平解决争端🥠的诚意。在🛅这个基础上和解协议🚒的执行应当不成问题。赋予🌛和解协议约束力正是出于这样的🧡考虑。　　运用国际调🙁解院解决南海部分🌖争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族🚁情绪和国际法，因而具有高😑度的敏感性和复杂性。这🐓也是单纯的谈判方💧法和法律方法往往无法有🎸效解决南海争端🐪的原因之一。资料图：中国海警依🦒法对非法闯入我南沙群岛仁💵爱礁邻近🎑海域的菲律宾船⏳只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单📇方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国👒自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没👧有有效解决👌中菲两国在南海部分海域的争端，反而成为中菲两国➰之间缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿🤵根廷与智利之间的“比格尔海峡仲🖇裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情况🎤有些许相似。当年起到缓🥊和局面作用的，是时任教皇保🗝罗二世积极介入的调停。虽然教皇的💛调停并没有立即彻底🖋解决两国的分歧，但也对🈚两国最终签订和平友🆑好条约、解决争端起到了📣积极正面的作用。　　以✏这段国际法史例作为借鉴，破解中菲南海🥣争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成😍立的📲国际调解院的🎀调解机制尝试解决争端。这种新🏔思路是否具有可行性，需要从思想理论基础、实操性等多个🦔维度作出解读。　　首先，运用国际调解院的🎵调解机制解决中菲🚆南海争端的前🥟提条件，是两国均不排斥尝🙋试调解这一和平解🚙决⏰国际争端的方法。更具体地说，两🍇国都不排斥使用国际🗳调解院作为争端解决的平🛃台。　　中国🥘是国际调解院的🕡主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中🔆国对于运用🛎国际调解院的调解机制解决国与♍国之间的争端，应当并不排斥。虽然中🛁国长期以来一贯主🌳张坚持通过谈判解决国与👟国之间的争端，且《公约》第二十五条第三🤒款和第二十九条😗特别提及🔧国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋🏅划界和海洋权益的争端”可随🌚时声明排除适用调解制度，但🐨迄今为止中国尚未作出任🌧何将要对涉领土🔳和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不是中国长期顾🚭虑的所谓“西方主🏊导的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除🏳了塞尔维亚和白俄罗斯是欧洲国🕊家之外，其他全部⛵签字国都✝是来自亚非拉的国家，也即都是发展中📥国家，而菲律宾也是一🔒个发展中国家。　　另外，单就📻调解制度本身而言，在中国看来，调解制度体现了中国传📀统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交🦂部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致🐛辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达了📨中方对🔟调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生🚹在邻里之间的调🎺解，而“各自退让三尺”恰能让南💤海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得🚟中菲两国和平解🚅决当下的争端具有了坚实的📭思想理论基础。资料图：中国🙎和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否👘愿意加🎬入国际调解院尚未可知，但《公约》第二十🎅五条第二款规定了🎯非缔约国愿📲意将争端提交至国际调解院，那🕸么国际调解院也可受⚪理并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是国际📕调解院的成员国，只要它🎏愿意和中国运用👑调解程序解决南海争端，则调解程序😑完全可以开展。　　其次，调解本身的非强制🐂性和非对抗性以🚙及国际😼调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲💉两国将调解作💆为和平解决现存争端的可选方案，提供❣了实操的可能性。　　与仲裁的开📦庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序也🥍会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍🎯然是一种外交方法，更多地以“设法达🍞成各方都可接受且友好的🤦解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据🐗是为了🍰达成和解方案服务的，而🗻不是为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解🍘程序的保密性条款也确保🍷了即便是高度敏感的领土主权、海洋划界和权益问题，也不致争端双🤰方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际仲🐠裁🤵院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在🤪调解程序中随时单方🎏面撤回调解同意”的规定，也使🈳得调解本身并不会出现仲裁🐅程序的那种“意外🛄失利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序🔍中出现中菲任何🚰一方无法接受的情景，任一方均有权提♐出中🕵止调解程序。事实上，如果没有得到中🚧菲双方的一致同意，就不会出🐘现最终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方🛃要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调🌵解制度对于中菲南🤳海争端的可适用性而言，显然对于🥡错综复杂的南海争端，不能指望😖国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲⏹迁延日久的争端。但这并不🈵妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁⛲爱礁的运补问题，以及💍菲律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问🚈题的争端等。这些争🆕端并非是“南海仲裁案”中涉及中🥏国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接🤛涉及岛礁的领土主权🗽或海洋划界的问题🤲。退一步说，即便两国无法最终🌮达成和解协议，也没🚈有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关🐏于建立国际调解院的公约》第🔻六十条的规定，该公约将在第三😛份批准书、接受书、核准书或🎻加入书交存之日🚈后的第三十天起生效。　　中国官方媒体和学者预🚝测国👒际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲两国有机会将🤦南海部分争端提🏞交到国际调解院尚➖有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通💧过外交渠道交换意🎦见，试探运用国际调解🍽院的调解机制解决🎞部分争端的可能性。　　如果中国🍁和菲律宾两国能👓够真诚地以缓💛和南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋秩🔴序为目的，尝🅰试运用国际调解院的调解机🍱制将是百利而🐹无一弊的。国际调解院👉的调解机制，完全🕰可以作为中菲两国在谈判和法🏳律方法之间，寻求“中间性质”的和平解🎡决争端方法的工具箱中，值得认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战😹略态势感知”微信公号，文章经该公号授🚡权本网发布。作者包毅🔏楠系华阳海洋🐏研究中心副研究员、中南财经政法👎大学国际法治与国家安全研🥓究所客座研究员，本文仅代表作者观点😽，供读者参考)柚🕣木遙在直播中谈及火箭🏌今日直播视频，引网友热议。近日，湖北省襄阳市🌌樊城区检察院检察💺官在接受🚔本报记者采访时，讲述了一件由“震惊”引发的办案故事。当时，他们正在对一起食药♈领域公益诉😗讼案开展检察建议落实情况“回头看”，沟通时听到相关💸部门✒工作人员提道：“我们目前🛰还几乎没有对食📢药领域涉罪人员作🥠出过从业禁🙅止的行政处罚，也就是说，这些人🍝有可能继续从事相关职业。”　　这样☝一番话让检察官震惊之余也意识到，一个🕦亟待解决的新难题摆在了眼前🍱。　　“人民路有🐹家保健品店在卖‘特效药’，吃了心慌得🕠厉害！”2024年初，有群👆众向公安机关报案。卷宗里的😩照片显示，这家保健品店📣的货架上摆满了“老中医”“肾黄金”“金枪不倒”等包装花🤘哨的保健品。侦查机关将🙄案件侦结后于同年2月移送该院审查🙃起诉。经专业检测，这些所谓的“保健品”均含有非🔦法添加的“西地那非”成分，对人体危害极大。　　同年3月，樊城区🥪检察院以涉嫌销售有毒、有害🛌食品罪对杜某提起公诉。法院依法🤴判处其有期徒刑六个月，并处罚金。在案件办结后，该院依托大数🐼据法律监督模型，对该院近💍三年来办理的食药🚦领域犯罪案件数据✉进行全面分析、比对和筛查。结果显示，相🙏关部门对辖区保健品店存在🧢监管漏洞。为此，该院于同年12月向相关🐂部门制发检察建议。　　收到检📱察建议后，相关🔵部门随即对辖区🏏保健品店开展排查工作。同月，该部门答复称，将加强对特殊🐓药品的监管，协同相关⚫部门开展规范药店经营管理📴专项整治行动，严防严控严查药品质量安全💈风险。　　然而，今年1月，该院检察👚官针对检察建议落实情🍫况进行回访时，发现了一个更棘手的问👿题：像杜某这类人刑满释📊放后，仍可能“重操旧业”。　　检察官了解到，在法院对此♈前的案件作出判决后，相关部门⏳无从得知判决情况，所以对👺涉食药犯罪人员的处罚🤲处于停滞状态。　　检察官进♎一步调查发现，相关部门并未依照🐝食品安全法、药品管📚理法规定对食药涉罪🐋人员作🤫出从业禁止行政处罚，也未建立统一🎢的从业禁止人员登记录入和工🦗商注册拦截🖨系统。此外，相关🗼部门与法院尚未🧥建立裁判文书送达机制，导致部分案件虽已由法院作出🍵生效判决，但相关部门🌼未能获知判决结果。这一系列问😋题暴露出相🚄关部门在落实从业禁止制度上🛫存在明显🌞的监管漏洞。　　为填补食药涉罪🍹人员重操旧业的监🦑管漏洞，该院于今年5月20日向相关部门制📪发从业禁止专项🥏检察建议，同时深入调研，就处罚主体、处罚形式、行刑衔接等实🤥务操作难点堵点与相😑关部门会商研讨，凝聚协同治理共识。　　6月11日，相关部门作📏出了该区首例食品安全犯🙊罪从业禁止行🖋政处罚。次日，樊城区检察院🌆联合区法院、区公安分局、区市场监🎌管局印发《关于建立🔲食药安全领域违法犯罪“从业禁止”工作机制(试行)》，探索构建🐼食品药品安全领域“行刑衔接+从业禁止”全链条预防惩治模🤫式。《工作机制》明确分工、强化协作、细化流程，构建了“预防、查处、惩戒、宣传”的惩治体系。据悉，《工作机制》建立以来，已对7名食药💗领域违法犯罪人员🗞实行终身禁业。　　食药领🌍域从业禁止相关🌾法律规定　　食品安全法第135条规定，因食品安🐞全犯罪被判处有🥑期徒刑以上刑罚的，终身不得从🐂事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生📁产经营企业食🤜品安全管理人员；第138条规定，因食品🎹安全违法行为受到刑事🛹处罚或者因出具虚假🏔检验报告导致💬发生🥝重大食品安全事故受到开除处分的📖食品检验机构人员🥥，终身♟不得从事食品检验工作。　　药品管理法第118条规定，生产、销售假药，或者生产、销售劣🌴药且情节严重的，对法定代表人、主要负责人、直👏接负责的主管人员和其他🗿责任人员，没收违法行😔为发生期间自本🏕单位所获收入，并处所获🌺收入百分之三十以上😄三倍以下的罚款，终🦀身禁止从事药品生产经🔼营活动，并👠可以由公安机关处五日🏴以上十五日以下的拘留；第141条规定，药品上市🌛许可持有人、药品生产企业、药品经营企☝业在药品研制、生产、经营中向国家工💝作人员行贿的，对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人💆员和其他责📗任人员终身禁止从💻事药品生产经营活🎃动。

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（青岛日报／观海新闻记者 赤木梨香）